今年6月是第20个全国“安全生产月”，6月16日，文化和旅游部召开文化和旅游行业安全生产工作电视电话会议，进一步部署行业安全生产工作，文化和旅游系统围绕安全生产开展了大量工作。

值得关注的是，近期甘肃白银山地马拉松事故引起舆论聚焦，体育赛事与旅游融合中的安全等话题，更是引发了业界关注。近年来，攀岩、漂流、热气球、滑翔伞、马拉松等体育项目广泛融入旅游业，给游客带来新鲜体验，有效提高了旅游目的地吸引力。但是，由于体育活动具有一定专业知识和技能门槛，体旅融合在安全管理方面有特殊要求，保障体旅融合安全尤为重要。

实践经验 值得借鉴

随着体育和旅游融合发展不断推进，体育与旅游领域知识、技能交流逐渐加深，项目、人才合作力度不断加大，各地有很多值得借鉴的体育旅游融合成功案例。

多年来，新疆维吾尔自治区克拉玛依市乌尔禾区持续举办“克拉玛依魔鬼越野跑”，这一赛事已经成为当地知名体育旅游品牌，在赛事举办方面，当地也积累了丰富经验。乌尔禾区文化体育广播电视和旅游局副局长徐伟迪介绍，该赛事从首届开始就采取多部门踩线措施，实行保障车(交警车、医疗车、收容车等)全程跟跑，做到全赛程无间隙、全方位服务。乌尔禾区文化体育广播电视和旅游部门每年都会和安全生产、市场管理、公安、消防等多个部门开展联合执法检查，重点检查动力滑翔伞、越野摩托设备以及道路安全等，同时还与气象部门建立“旅游+气象”合作，当风力达到5级(含5级)以上，各景区有关体育旅游项目一律停止。

漂流是各地夏季热门旅游项目之一。广西壮族自治区百色市大王岭风景区的漂流项目也颇受游客青睐，该景区经理黄福厚介绍，为确保安全，每日开漂前景区要进行晨检，排除安全隐患后才能正常开漂;漂流季期间景区投保购买公众责任险、雇主责任险、车辆商业险及强制险、财产保险等，确保游客和员工得到全面的安全保障。

随着气温不断升高，以体育旅游为亮点的石家庄平山东方巨龟苑迎来客流高峰，漂流、龙舟、游泳、健身等项目吸引了很多游客。该景区副总经理刘春彦说，景区每月初都要进行一次应急救援演练，对工作人员进行救援技能考核，及时解决演练中出现的问题;景区每周都会进行安全排查，查出问题立即整改，如发现较大隐患立即停止运行。

安全意识 常抓不懈

体育旅游项目，需要游客具备一定的相关技能，这就要求政府部门以及体育旅游项目运营者要常抓不懈地对游客进行安全提示和引导，也要求游客不断提高安全意识，先学习再体验。

“玩帆船”是一些游客到青岛旅游想要体验的热门项目之一，但是体验帆船运动并非轻而易举。青岛奥帆中心从事帆船休闲运动的教练员孙法运提示，体验者要时刻谨记安全第一，服从船长指挥，还要谨记各类注意事项，如上下船时要小步走到船中央，以免船体过度颠簸;驾驶时，要注意观察波浪和风的情况，也要观察其他船只。尽管有些难度，但是帆船运动的乐趣正是在不断地体验中提升技能。

漂流项目也并非看上去那么简单，黄福厚提醒游客，患有心脏病、高血压、酒精过量者不宜漂流;漂流过程中要坐在皮艇中部，禁止站立、擅自停船下水游泳或上岸进入丛林。石家庄学院体育学院院长、石家庄市水上协会副主席王进选也提示：“一定要量力而行，最好做一个身体评估;要遵循安全员引导，不要随意下水;准备一些创可贴，因为有些地方水流过急，会有被岩石擦伤的可能。”

长期从事体育旅游相关研究的北京体育大学体育休闲与旅游学院教授蒋依依认为，体育旅游的安全问题有其特殊性：一是涉及运动项目多，风险多样;二是部分体育活动覆盖人群广，隐患类型多;三是活动筹办主体多，安全管理能力参差不齐;四是极端天气等不可控因素多。防范安全事故发生，最重要的还是强化监督管理，加强组织机构管理、标准规范管理、评估认证管理、行业诚信管理。要围绕交通、医疗、应急救援、赛事熔断机制等做好安全风险防控方案，也可引入第三方机构实施安全风险评估。

强化管理 规范执行

体育旅游融合是旅游业创新发展的有效方式之一，获得了业界和市场的认可。推动体育旅游项目健康可持续发展，离不开政府统筹、强化管理。

6月3日，内蒙古自治区兴安盟文化旅游体育局召开安全生产视频会议暨“安全生产月”活动动员会议。兴安盟文化旅游体育局党组书记、局长斯钦都楞特别提到，举办体育赛事要“一赛事一方案”，并且做到赛事活动有审批备案、切实可行的活动方案、严密的疫情防控预案、周详完善的应急预案(包括医疗卫生、安全、道路交通、消防、天气、网信、市场、宣传、紧急救援等方面保障内容)、风险评估报告等，赛事活动承办方及运营单位应具有相关经营资质并明确各方安全责任。

今年初，山东省青岛市体育局联合青岛市公安局等8个部门出台《青岛市帆船水上摩托艇旅游管理暂行办法》。青岛市体育局副局长谭鹏介绍，暂行办法从船艇适用范围、部门管理职责、从业者备案要求、从业人员自律等方面进行了规范，以备案的形式对帆船、水上摩托艇实行统一管理，体育、公安、规划、交通运输、海洋发展、文化和旅游、市场监管、海事等部门建立备案信息共享机制，开展联合执法。

中国旅游研究院副研究员黄璜建议，对于竞技赛事，要完善体育赛事标准体系，并加强监管;加强宣传教育，提升体育旅游者的防灾避险、运动医学、求救自救等专业技能，让体育旅游者科学地参加运动;建立旅游安全信息发布平台，整合气象、地质、疫情等安全信息统一发布，争取能够精准推送;建立多方参与的救援机制，让保险企业、商业救援机构、专业救援组织等更多地参与到事故救援过程中。