Delta变种病毒的来袭，扰乱了英国解封的步伐，更让重伤之下的旅游业失去了曙光，就连英国王室都没逃过。更危险的是，Delta预计将于8月成为整个欧洲的流行毒株。面对迫不及待的各行各业，放松限制还是严防死守，注定是一个两难的选择。

等不及的旅游业

6月24日，英国政府计划宣布下一阶段对于境外旅游的指导政策。前一天，不少旅游行业的从业者提出抗议，希望政府能够允许那些完成两剂疫苗接种的旅客免除强制隔离。

其中，英国与旅游业相关的主要行业，包括航空业 、旅行社和酒店业的代表组团集体到议会大厦前抗议。飞行员、空乘还有地勤人员则在各地机场空寂的机场跑道上举行了抗议活动。

按照英国政府现有的防疫措施，英国旅客青睐的海外旅游目的地，包括希腊、西班牙、意大利等国，都在“琥珀色名单”上。这意味着，从这些国家旅行归来后，所有入境旅客必须接受自费的强制隔离免疫。

目前英国的疫情防控措施，也使得民众意兴阑珊，让本就难以支撑的旅游业雪上加霜。英国《每日邮报》援引战略公司的调查结果报道，在1500名被调查的英国人中，约54%不打算今夏度假旅行，约27%打算仅国内游，约12%打算仅出境旅游。

依照《每日邮报》说法，这表明英国民众在经历长时间防疫封锁措施和旅行禁令后，对是否出游相当谨慎。

旅游业难以为继，与之相关的航空业也不好过。英国航空飞行员协会呼吁英国政府，提供更多的帮助和更明确的指导，减少疫情对航空业带来的负面影响。

而在市场之外，旅游业的限制还伤及到了英国王室。据英国皇家财产管理公司(Crown Estate)周四公布的年度账目显示，2020-21财年来自参观皇室宫殿的游客的收入减少了一半还多。

据了解，英国的白金汉宫和温莎城堡以及苏格兰的荷里路德宫，通常都是对游客开放的王室居所，但由于疫情期间这些宫殿对游客关闭，2020-21财年王室的收入从上财年的2020万英镑降至940万英镑。

内外受限的解封

虽然行业的呼吁已无法视而不见，但英国似乎还没有放松限制的打算。英国第四个也是最后一个重新开放的阶段原本定于6月21日开启，但由于毒性更强的Delta变种病毒迅速蔓延，促使英国首相约翰逊宣布推迟到7月19日。

“英国政府不是不想解封，但是变种毒株的威胁比想象中还要厉害。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。

据官方统计，6月23日英国各地新增确诊病例16135例，为2月6日以来最高，24小时内激增近40%。

相较之下，英国5月中上旬的单日新增确诊病例数还维持在1000多例至2000多例的水平。而英格兰公共卫生局更新的报告显示，英国近期新增确诊病例中，99%都是感染了Delta毒株。

另一方面，解封的推迟对于英国国内的商铺，尤其是夜经济无疑是致命打击。根据英国夜间经济产业协会的数据，2019年，英国的夜经济产业价值920亿英镑。而疫情以来，英国英格兰地区大多数夜店已经关门15个月，其中近六成夜店由于关闭，每周的损失超过1万英镑。

伦敦的一名夜店负责人介绍说，原本以为门店能够在21日重新开业，为此，他们早早便开始准备，提前召回了员工，预订的酒水等货物也都已经开始运送，而且5天的门票都已经售完。疫情的反复，却让他们白高兴了一场，而推迟重开的后续工作处理起来至少需要4周时间，这将给公司造成重大损失。

眼下，各方最关心的无疑是何时能放松限制。在徐洪才看来，疫苗接种进度是英国政府实施最后阶段解封的一个重要参考指标。

对此，约翰逊在21日表示，目前英国公共卫生系统承受了较大压力，政府会保持谨慎并持续分析疫情数据，从疫苗对变异新冠病毒发挥的防护作用等方面来看，7月19日实施最后阶段解封的前景还是“很好的”。

东英吉利大学医学教授保罗·亨特也较乐观地认为，这次解封延后应该是最后一次了，“尽管在接下来的时间里，病例数还可能会上升，但无论是病例数、入院率还是相关死亡病例数不太可能像去年冬天一样出现大幅攀升”。

寻求新生的欧洲

不管对内解封还是对外免除隔离，英国比大多数欧洲国家要谨慎得多，不少其他国家早已踏出了放松限制寻求复苏的步伐。

从6月7日开始，西班牙对世界各地已接种新冠疫苗的旅客开放入境，希望观光人潮回归，重振受到疫情冲击的旅游业。为了吸引亚洲游客，中国、日本、韩国、泰国和新加坡等国公民无需阴性检测证明就能入境。

不过，英国尚未将西班牙从“黄灯”风险国家名单除名，意味着英国旅客从西班牙回国时仍将需要隔离，并为新冠病毒检测付费。

同时，号称全球第一旅游目的地的法国也推出了防疫新规定。目前，根据疫情状况，法国将各国分为绿色、红色和橙色国家。来自绿色国家的旅客，进入法国无需“必要”理由，已接种完疫苗的人群无需携带核酸检测阴性证明。

现在，法国的餐馆、酒吧已经可以室内营业，每桌人数上限6人。如果疫情继续缓解，6月30日彻底解除宵禁。

而在意大利，该国卫生部评估6月中旬全国多数地区都可解封，不再有任何宵禁与活动限制。来自欧盟成员国、英国和以色列的游客只需提交抵达前48小时所做的检测阴性证明，无需隔离。

意大利旅游联合会对2185家旅游业者进行调查后表示：“2021年夏季将显示出旅游业复苏的初步迹象。预计6-8月间，游客人数将达到3300万人次，比2020年增加20.8%。”

但在放松的背后，变异病毒的风险也不得不防。欧洲疾病预防与控制中心23日发布的最新风险评估说，基于现有证据，Delta毒株比英国首先报告的变异病毒传播力高40%至60%。预计到8月初，欧盟、欧洲经济区约70%的新增确诊病例感染的是Delta毒株，到8月末这一比例将达到90%。

对于防疫和旅游业的恢复，徐洪才认为，旅游在欧洲经济中占的分量还是比较重的，夏季本来也是欧洲旅游业的旺季。各国探索放松限制是必然的，但放开之后，欧洲仍需要在防控疫情和复工复产间做到平衡。（记者 陶凤 赵天舒）