7月27日，海口市商务局、海口市市场监督管理局、海口国家高新区管委会共同召开“海口国家高新区预付式消费监管服务试点”启动仪式。这标志着海口市正式开启预付式消费监管服务工作的探索和尝试。

为加强系统治理、源头治理，有效解决预付式消费市场乱象，日前，海口市商务局、海口市市场监督管理局、海口国家高新区共同出台了开展服务性行业预付式消费监管试点工作的通知，对预付式消费监管试点工作目标、原则、范围、内容等方面进行了详细的规定。

据悉，为推动试点工作取得实效，海口国家高新区借助园区企业海南炎煌纵横科技有限公司“区块链”场景应用开发的优势，开发建设了“预付式消费云监管服务”平台。该平台基于“区块链”技术的特性，通过流程再造，采取“一键备案”和不见面秒批、商家异动预警、浮动监管和动态释放、同业和异业联盟、数字资产流通、征信贷款、防欺诈、权益保障等创新措施，建立了政府监管、银行动态存管、行业协会联管、保险+备付金保障、群众监督、惠民利企的“六位一体”监管服务机制。

据了解，试点工作启动后，在试点区域开展预付式消费模式的商家都需按要求主动进驻平台接受监管，其收取的预付资金按风险程度确定的浮动比例存入存管账号接受银行监管，在消费结算后实行动态释放。商家办理备案审批手续更加方便快捷，进驻平台并提供相关资料后即可实现“一键备案”和不见面秒批，完成相关备案手续。

目前，该平台已经归集链上商家的相关信息，消费者可以随时查询该商家是否具备合法资质，也可以查询所购买的卡券是否经过备案、受政府监管。消费者在购买预付卡券时，平台会自动生成智能合约并在链上存证。之后的每一笔消费，其消费金额、卡券余额、服务内容等相关信息都会实时动态更新，并以短信提醒及公众号推送等方式告知消费者，从而减少消费纠纷。同时，对消费者维权等问题，试点单位还将逐步引入多元化、多层次的调解组织和理赔机制，切实保障商家和消费者的合法权益。

海口市市场监督管理局12345热线办主任梁朝阳表示，采取强力措施对预付式消费市场进行有效监管已迫在眉睫。选定海口国家高新区为试点，是希望通过制度集成创新快速形成一批可推广、可复制的改革成果，为将来立法和全市推广提供参考依据。(记者 王祝华 通讯员 何倩)