科技日报记者 张盖伦

你接到过学历继续教育的电话推销广告吗？“我们这边提供国家认证的本科学历教育，快速取证，考试包过。”

进入相关网站，宣传语也在“吆喝”着——来报名，交钱了什么都好说！

日前，教育部会同中央网信办、市场监管总局、工业与信息化部以及公安部等五部门联合下发《教育部办公厅等五部门关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》（以下简称“通知”），对学高等历继续教育广告乱象说“不”。

《通知》强调，高等学历继续教育广告信息必须真实、准确、合法，不得出现“快速取证”“免考包过”“考不过退款”等对教育效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得模糊自学考试助学活动与主考学校学历教育的关系区别；不得混淆技师学院、专修学院、研修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育高校的性质区别。

上海市成人教育协会院校教育专业委员会主任陈巍表示，高等学历继续教育是我国高等教育的重要组成部分，是面向社会在职从业人员提供的高等学历教育。为了确保学历教育的规范性和严肃性，保证人才培养质量，国家在专业设置、招生考试、教学管理、学籍学历等方面均有完善的政策和规范。

陈巍说，违法违规广告罔顾学校人才培养的规律和教书育人的事实，公然宣称“无需学习”、“无需上课”，并在一定范围内形成扩散，严重破坏了高等学历继续教育的严肃性，损害了社会声誉。近年来，大量企事业单位在人才招聘、晋升等重要环节对高等学历继续教育毕业生“另眼相看”，违法违规广告的错误引导具有不可推卸的责任。而且，这些广告主动迎合社会一小部分人的错误价值观，滋长了不良的社会风气。

“可以说，违法违规广告已成为阻碍高等学历继续教育高质量发展的顽疾”。陈巍说。

这次专项整治行动，突破了原有对高等学历继续教育培训招生管理囿于教育行政系统内部的限制，直击继续教育培训招生虚假宣传执法打击难的痛点。教育部考试中心命题二处李骐指出，有了工商、网信、公安等部门的协同配合，就可以打造一张防范和打击自考助学培训虚假宣传的“网”，从源头的培训机构审批备案，到广告宣传的过程和内容监控，再到发现问题时的关停和处罚，综合利用政策、法律、经济和技术等手段促进自学考试助学培训市场的健康发展，保障广大考生的切身利益。

李骐建议，各级自学考试管理机构应该主动承担起构建自学考试综合信息服务和在线学习资源支持平台的责任，让考生能够方便地获取来自官方权威渠道发布的信息，享受大量优质免费的自学考试在线学习资源服务。自学考试综合信息服务平台和在线学习支持资源平台建设也被列入了自学考试“十四五”期间的重点建设项目。治理自考培训招生虚假宣传，除了“堵”和“查”，更应该做好“疏”，以优质免费的公共信息服务占领自学考试助学市场，从而让“良币”逐渐驱逐“劣币”，从根本上解决虚假宣传问题。

陈巍也指出，高等学校也要完善广告发布归口管理制度，强化广告发布的规范管理，通过多种形式开展广告宣传，提升服务的主动性和有效性，压缩违法广告的生存空间；更重要的是优化人才培养模式，提升人才培养质量。

21世纪教育研究院院长熊丙奇提醒受教育者，选择学历继续教育，也应该转变观念，不能有花钱买文凭的混文凭心理。进入高等教育普及化时代后，高等学历继续教育将满足受教育者多元化接受高等继续教育的需要，也是构建终身学习社会的重要内容。受教育者接受高等学历继续教育，要选择合法正规的机构，要分析其师资、课程与育人模式，不但要关注所获得的文凭，更要关注教育质量与自身的能力提升。