近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立;到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，美丽中国建设目标基本实现。

11月2日下午，住房和城乡建设部召开新闻通气会，请多位专家学者和业内人士对《意见》进行解读，深入探讨如何实现城乡建设绿色发展。

实现文脉传承，协调城乡发展

“城乡建设不仅是物质空间建设活动，也是形成绿色发展方式和绿色生活方式的行动载体。”广州市城市规划协会会长潘安表示，《意见》系统构建了城乡建设绿色发展转型的基本方法论。

潘安说，高度重视城乡历史文化保护，更好地实现文脉传承，首先应以具有保护价值、承载不同历史时期文化特质的城市、村镇为主体，以复合型、活态遗产为依托，以各时期、各层次保护对象和历史文明为载体，构建城乡历史文化传承的完整体系;其次要高度重视历史文化街区和历史建筑的保护;另外，在新区建设中要注入传统的风貌元素，让未来城市充满历史感。

乡村是绿色发展的生态基底、是消除和平衡城市碳足迹、碳排放的生态屏障。江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚认为，打造绿色生态宜居的美丽乡村，需要统筹好城市和乡村、村落与自然、保护与发展、传统与现代、建设与治理等五个方面的关系，要协调城乡，推动“城乡一体”并“各美其美”。

统筹城乡规划，推广绿色建筑

“绿色建筑是实现城乡建设绿色发展的主要载体和重要抓手。”中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤指出，《意见》明确将“建设高品质绿色建筑”作为推动城乡建设绿色发展的重要任务之一。他认为，建设高品质绿色建筑，既要推动新建建筑建成绿色建筑，也要开展既有建筑绿色改造工作。要在设计、施工、运营管理和评价标识的全过程对绿色建筑进行管控，确保绿色建筑的效率和品质，推广超低能耗、近零能耗建筑。

广州市政协副主席、党组成员、广州市城市规划委员会副主任彭高峰表示，如果不改变过去大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式，那么绿色发展很可能成为新的“卡脖子”问题。对此，要做到尊重和顺应城市发展规律，统筹城乡规划建设管理;提高城乡基础设施体系化水平，让城市更安全、更宜居;推动城市智慧化建设，让城市更聪明、更智慧。

中建集团首席专家、战略研究院特聘研究员叶浩文建议，城乡建设绿色发展，必须摒弃传统粗放的老路，以新发展理念为指引，改变低成本要素投入、高生态环境代价的发展模式，把发展的基点放到培育和推广绿色建造方式上来。通过建造活动绿色化、建造方式工业化、建造手段信息化、建造管理集约化、建造过程产业化，来推动建筑业加快实现产业升级和生态环境保护“双赢”的高质量发展。

倡导绿色生活，共建共治共享

“归根结底，城乡建设绿色发展要回应三个基本需求，一是实现自然生态环境的安全永续，二是支撑经济社会的持续健康发展，三是满足人民日益增长的美好生活需要。”中国城市规划设计研究院院长王凯认为，实现城乡建设绿色发展应该高度重视并处理好人与自然的关系，建设人与自然和谐共生的美丽城市;推动形成绿色生活方式，倡导绿色消费，使人类在满足自身需求的同时最大可能地保护自然环境。

中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇说，人创造人居环境，人居环境又对人的行为产生影响，城乡建设本身就是人与自然相互联系作用的过程。《意见》中“推动美好环境共建共治共享”的工作方法，旨在为城乡建设绿色发展提供坚实保障。首先要把党的基层组织建设和领导作用以及群团组织建设落实到社区，把政府的公共服务和社会管理的资源和平台下沉到城乡社区;其次建立完善社区服务设施，将服务覆盖到每一位居民，让每一位居民都能享有美好环境。(记者 时斓娜)