“改”出乡村新风貌

发布时间:   来源:中国县域经济报

12月16日清晨,河南省宝丰县龙王沟乡村振兴示范区王堂村1号农家院就陆续接到了10个中午就餐订单,负责人杨占国赶忙开上小货车去采购食材。杨占国介绍:“这个农家院是利用收回闲置的5处老房改建的。没想到开在村里的农家院也常常爆满,这都是旧房改造带来的实惠。”

杨占国说的“旧房改造”,准确来说应该是农村宅基地制度改革。2020年,中央农办确定河南省巩义市、长垣市、洛阳市孟津区、宝丰县、新县为新一轮农村宅基地制度改革试点县。此后,宝丰县把农村宅基地改革作为乡村振兴的重要突破口,严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损3条底线,摸清底数、积极实践、大力改革,探索出了一条农村建房规范、人居环境优美、集体经济壮大、乡风文明、干群和谐的农村宅基地改革之路。

宝丰县委书记许红兵说:“县、乡、村三级联动,以问题为导向,按照产业基础好、组织能力强、经济基础差、软弱涣散村四种类型,选取27个试点村,做到地域全覆盖、特点都体现、好坏都兼顾,先试先行,边改革边总结经验,推动宅改科学有效,全面铺开。到今年9月中旬,27个试点村1143宗宅基地改革任务已全部完成。”

冬日的龙王沟乡村振兴示范区杨沟村,小桥流水,曲径通幽,农家饭馆、酒馆、茶馆、麻花作坊等场所吸引了众多游客。杨沟村党支部书记杨永杰说:“俺村宅基地改革让党员干部先带头,宅基地增值收益定期公开、接受监督,让群众心服口服。现在大家尝到了改革的甜头,也更支持我们的工作了。”在改革工作中,杨沟村以建设“乡愁杨沟”为目标,打造具有浓厚乡村气息的旅游业态,在美化人居环境的同时促进了产业兴旺、群众增收。

收回的闲置宅基地,还可以重新分配给需要建房的村民,保障户有所居。今年42岁的商酒务镇焦楼村村民蓝少峰兄弟3个,但只有2处宅基地,宅基地成了他们的“心病”。今年9月,蓝少峰申请到一处167平方米的宅基地,很快便建起了新房。“多亏了宅基地改革,盼了20多年,终于有了属于自己的宅子。”站在自建的两层小楼前,蓝少峰提起宅基地改革满脸幸福。

宝丰县农业农村局局长文胜伟表示:“在宅基地改革工作中,我们坚持公平公正原则,政策措施做到公开、透明,一把尺子量到底、一碗水端平;坚持党员干部带头原则,公职人员、村‘两委’干部和农村党员以身作则,主动腾退不符合政策的宅基地,形成示范带动;坚持先批后建原则,切实发挥乡镇规委会作用,建立申请、审查、审批、备案的村民自建房县乡村一条链管理制度,做到面积法定、风貌统一。”

宝丰县农村宅基地制度改革工作任务是9547宗,目前已完成处置4144宗,约1138.62亩,占比43.10%。通过把宅基地改革和人居环境整治结合起来、把宅基地改革和产业发展结合起来、把宅基地改革和集体经济发展结合起来、把宅基地改革和乡村治理结合起来,宝丰县收回的土地房屋实现了高效利用。许红兵说:“下一步,我们将持续加大农村宅基地改革力度,确保明年6月底完成农村宅基地制度改革工作目标,为乡村振兴赋能,争取为全省乃至全国创造有借鉴意义的改革经验,为全省实施乡村振兴战略助力‘两个确保’作出宝丰贡献。”(记者 李向东 通讯员 杨国栋 刘淑改)

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