2021年，四川省眉山市好味稻水稻专业合作社负责人李相德获评“全国粮食生产先进个人”；眉山市东坡区形成的经验做法《探索国有公司投入带动机制聚合力量要素推进乡村振兴》被四川省委农村工作领导小组办公室《三农要情》收录……
2021年以来，东坡区委、 区政府始终把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以乡村振兴十大行动、十大项目、十大园区、“7+3”现代农业产业体系、先进示范创建为载体，加快建设有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力的“六有”新乡村，全力创建省级乡村振兴成效显著区。
党建引领
落实农业农村优先发展
东坡区成立了由区委书记、区长任双组长的区委农村工作领导小组，设立乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、农业现代化园区建设和农业现代化、农业农村改革和发展新型集体经济、农村人居环境整治和推进乡村建设、乡村治理、农业科技创新和补齐三大先导性支撑产业短板6个专项工作领导小组推进相关工作。
针对全区乡村振兴试点村建设，东坡区建立年度综合考核评价体系。每年对获评的区级示范村，一次性奖补20万元；对获评的省、市示范村，区财政按省、市奖补资金进行1:1配套奖励。奖补资金主要用于农村人居环境整治、产业发展、基础设施建设等。
东坡区建立领导干部联系指导乡村振兴工作制度，落实32名县级领导全覆盖联系镇（街道）、区级部门全覆盖联系174个村（社区），统筹安排全区3000余名机关干部全覆盖结对帮扶9000余户脱贫户、监测户，持续巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴。
依托镇村换届工作，东坡区优先选配有乡村工作经验的年轻干部进入村镇班子队伍。2021年3月底村级换届工作完成后，村（社区）“两委”班子997人，平均38.2岁，大专及以上学历占63.8%，村党组织书记中优秀农民工占到80%以上；10月镇领导班子换届工作完成后，新一届镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历129人、占87.8%，26名党政正职中24名具备2年以上乡镇（街道）领导工作经历或3年以上乡镇（街道）工作经历。
东坡区委还加大对“三农”部门领导班子调整补充、乡村振兴人才选拔任用工作力度。2021年调整后，区农业农村局、区水利局班子成员均具备乡镇工作经验或农业、畜牧、水利等相关专业背景，年龄结构合理、专业知识互补。
东坡区委组织部相关负责人介绍：“将‘三农’政策和乡村振兴相关知识纳入本年度培训计划，按规定建设政治过硬、纪律过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”其中，修订出台《东坡英才计划管理办法》《东坡区柔性引才实施办法》等政策，鼓励农村农业企业柔性引进高层次人才，从人才引进、培养、管理、使用几个方面为乡村人才振兴作出具体安排。
有效衔接
不断巩固拓展脱贫攻坚成果
东坡区乡村振兴推进中心相关负责人说：“在建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的基础上，抓实抓细各项重点工作。”目前，“两不愁三保障”和饮水安全、兜底保障等政策保持总体稳定，并实现分类优化调整。
“与此同时，向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队，从严管理考核，落实保障支持、关心激励政策。”东坡区委组织部相关负责人表示。2021年8月区委组织部制发通知，对6个乡村振兴重点帮扶村、26个乡村振兴任务重的村、1个党组织软弱涣散村、4个集体经济薄弱村，各选派1名驻村第一书记、2名工作队队员。
艾光村党委书记刘丽梅介绍：“2021年东坡区以工代赈示范工程项目在艾光村实施，本村88名群众参加项目建设，人均获得8000多元劳务报酬。同时，作为市级乡村振兴示范村，项目建成之后，我们将进一步丰富产业结构，发展农旅融合，壮大集体经济。”如今，东坡区通过实施以工代赈项目和在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，帮助脱贫户、易地搬迁户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体就近就地务工。
东坡区发改局相关负责人：“我们重点谋划能切实带动群众广泛参与的以工代赈项目，切实做到夯实农业生产能力建设，推动休闲农业和乡村旅游配套设施升级。”东坡区全面落实用于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关政策要求。2020年全区乡村振兴投入占财政一般公共预算支出的17.44%，2021年占比达到17.8%，较上年增加1.3亿元，增幅16.9%。
主动创新
全面推进农业现代化
今年元旦前夕，在修文镇岳营村高标准农田项目建设现场，挖掘机正在对土地进行平整作业，让当地农田实现田成方、土成型、渠成网、路相通。东坡区农业农村局农建中心主任李林超表示：“在全面开启‘十四五’新征程的关键期，我们以岳营村高标准农田为样板，由点及面，在全区更大范围内推进高标准农田建设。”
为防止耕地“非粮化”，东坡区不断加强永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田的特殊保护和用途管制，确保“良田粮用”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。围绕“10+3”现代农业体系建设，东坡区出台了支持园区建设的相关政策措施，积极推动区域内优势特色产业发展，进一步助推乡村振兴工作。
要素集聚
大力实施乡村建设行动
房屋错落有致、农院干净整洁、交通纵横交错……“这里曾是一处荒地，2021年村里精心打造成了村民的乐园，饭后大家都会来‘河塘议事堂’摆摆龙门阵。”永寿镇河塘村村民甘学珍称赞道。
在乡村建设行动中，东坡区不断整治提升农村人居环境。截至2021年10月建成农村卫生厕所158645户，户用卫生厕所普及率95.37%，粪污采取无害化处理或资源化利用，粪污得到有效处理。全区174个行政村（社区），生活垃圾收转运处置体系覆盖率100%。
围绕数字乡村建设发展工程，东坡区在永寿镇永胜村等村打造“乡村振兴电商”示范点，以点带面，辐射全镇，进而带动全区的发展。大定桥村党委书记何晓英说：“我们以社会主义核心价值观为引领，围绕树立崇德向善、见贤思齐的社会风向，修订完善村规民约，通过农民夜校、党群活动日等多种途径，提高村民思想素质和道德水准。”
东坡区不断提高乡村社会文明程度，在全区各镇（村社）积极探索建设新时代文明实践（所）站。同时，进一步健全道德评议会、红白理事会等“五会”群众组织建设，积极开展婚丧陋习治理、大操大办劝导等治理，减轻村民负担，促进社会稳定。
因地制宜
不断壮大农村集体经济
多悦镇正山口村为建制村，成立于2020年，为四村合一村，村民收入差距大。村党委书记张文胜介绍：“村级建制调整后，正山口村两委干部更加年轻化、知识化、专业化，通过多方面对村情进行综合评估，走出了一条因地制宜发展壮大村集体经济的路子。”
产业旺了，村子美了，村民的生活更舒适，腰包也更鼓了。2020年，正山口村集体经济收益在2019年原四个村14.46万元收益总和的基础上增长了69.9%，达到24.57万元，一举成为全区集体经济收入最高的建制村，获得了四川省首批乡村治理示范村、四川省卫生村、眉山市精神文明村、眉山市乡村振兴示范村等称号。2021年，村集体经济收益41余万元。
东坡区抢抓“两项改革”后半篇文章工作契机出台方案，通过完成农村集体产权制度改革、完善农村集体经济组织治理架构、落实帮扶措施等举措，全力扶持壮大村级集体经济。通过创新集体经济村村联建、村企联办、村民联结“三联模式”，东坡区正推动村级集体经济发展从独斗转向抱团、经营模式从单一转向多元、利益从松散转向紧密。（记者 戚原 通讯员 曾红）
