2021年3月，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》为“十四五”时期税收事业高质量发展擘画了宏伟蓝图。《意见》印发后，国家税务总局甘肃省张掖市甘州区税务局严格按照省局、市局党委和区委、区政府对《意见》落实做出的具体部署和明确要求，结合工作实际，以“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”为目标方向，细化各项具体措施，积极落实各项创新举措，有力有序推进改革任务落实落地。

精确执法刚柔并济

“您好！我公司因未按期申报，收到了行政处罚信息，今天来处理行政处罚和逾期申报事项。”甘肃煜丰建筑工程有限公司财务人员因未能及时将公司名下房产信息，录入税务系统申报房产税、城镇土地使用税而收到了行政处罚信息。“您好！经查询，贵公司的未按期申报行为是首次发生且危害结果轻微，并在整改期限内改正，符合‘首违不罚’情形，可以免予行政处罚。”2021年以来，类似的情形在张掖市甘州区税务局时有发生。煜丰公司负责人朱爱聪感慨道：“‘首违不罚’给了一次自我纠正违法行为的机会，让我们体会到税收执法的温度和柔性。”

规范中显公正，刚性中带柔性。甘州区税务局严格落实《意见》要求，持续优化精确执法方式，进一步完善各税（费）种规范化管理，统一执法尺度，规范税务行政处罚裁量基准，严格落实税务证明事项告知承诺制和“首违不罚”清单制度，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融，让执法既有精度又有温度。

精细服务体贴入微

群众利益无小事，一枝一叶总关情。甘州区税务局积极推进精细服务，紧密结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，组织业务骨干以“送政策、送服务、问需要、解难题、办实事、促发展”为主题，开展“大调研、大走访”活动。精准聚焦纳税人需求，不断优化纳税服务措施，精准识别和分析纳税人、缴费人现实和潜在需求。针对走访中纳税人提出的疑难问题，主动通过实地走访或电话、微信回访，持续跟踪服务进展，及时解决新问题，将服务延伸至全过程，切实为企业排忧解难。

“我们电话咨询了一些涉税问题，没想到税务工作人员竟然专程上门为我们进行答疑解惑，还专门组织开展了专题培训讲座。”甘州区税务局为森林消防支队个人所得税扣缴专项工作提供“面对面”精准服务，切实为消防指战员的个税申报问题进行答疑解惑，获得了森林消防支队指战员的好评。

精准监管有的放矢

《意见》提出推进精准监管，精准分类施策，努力实现对市场主体干扰最小化，监管效能最大化。甘州区税务局按照总局、省局、市局关于“一户式”管理机制落实情况的要求，结合自身实际进一步细化管理工作方案。

一方面认真落实内控监督。通过绩效考评和纪律监督等方式加强内部监督，积极推动专票电子化扩围。通过岗位分工明细表随机抽查询问有关人员履职情况、实际处理业务状况等方面督查“一户式”管理各项机制的落实情况。另一方面建立外部监督机制。及时收集纳税人反映的问题和建议，通过电话回访、实地走访的形式了解税务人员网格化服务的落实情况，多次向纳税人开展线上、线下问卷调查活动，确保“一户式”管理工作高效有序运行。

精诚共治众行致远

税收治理作为社会治理的组成部分，不是税务部门的“独角戏”，而是多部门的“大合唱”。张掖市税务局积极探索与多部门进行协作，不断升级“互通互融”水平，深化部门业务集成，加强与市自然资源、住建、民政等部门信息互通，打造“一窗办事”一站式服务平台；加强与不动产交易中心、区法院的沟通协作，通过召开不动产登记工作联席会议，明确了协助司法强制执行和司法拍卖涉及税费征缴问题，有效增加了部门之间的沟通协作。

张掖市森钰农业有限责任公司与某自然人发生经济纠纷，甘州区税务局积极与相关部门进行沟通联系，协调区法院、收款方、付款方在区法院执行庭办公室进行现场座谈，甘州区税务部门结合税收政策、税法规定对相关涉税问题进行了解答调解，最终收款人主动开具了发票，使矛盾得以解决。公司法人王东称赞道：“税务局工作人员办事认真仔细，设身处地为我们着想，真心为他们的工作点赞。”

下一步，张掖市甘州区税务局将持续优化税收执法方式，不断加速服务监管融合，全面提升税收管理水平，稳步增强纳税服务质效，科学有效防范执法风险，切实减轻纳税人缴费人负担，全面推动创新构建高效统一的基层税收征管体系。（记者 牛新建 通讯员 李雅娴）