1月19日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，邀请相关部门单位负责人介绍《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》有关情况。发布会上，国家邮政局政策法规司司长、新闻发言人曾军山，就“十四五”时期推动邮政快递业高质量发展的有关举措回答了中国县域经济报记者的提问。

曾军山表示，邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。加快邮政快递业高质量发展，对巩固党的执政基础、促进经济社会发展、服务改革开放大局和满足人民美好生活需要具有重要意义。

“十三五”时期，邮政快递业行业规模、创新活力、服务能力、综合实力跃上新台阶，基础性战略性先导性作用显著增强。这为“十四五”邮政快递业高质量发展奠定了坚实基础。以快递为例，已迈入了“千亿万亿”新阶段。但发展不平衡不充分矛盾仍然突出，大而不强、快而不优、粗而不精是发展质量不高的具体表现。

曾军山介绍，“十四五”时期，在推动邮政快递业高质量发展方面，国家邮政局的总体考虑是：按照“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的思路，抓好三大工程：即快递“进村进厂出海”工程；建设两大体系：即健全畅通高效、普惠便捷的国内寄递物流服务体系，打造开放共享、安全可靠的国际寄递物流服务体系；实现两个发展：即实现邮政事业和邮政产业协同发展。最终实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。具体来说，着力做好以下八个方面工作：

坚持以人民为中心，明确邮政快递业高质量发展价值追求。坚持“人民邮政为人民”的初心使命，巩固发展邮政事业，提升邮政普遍服务均等化水平，推动快递服务更为便捷更广覆盖更加优质。城市地区智能收投箱等设施更好满足多元化需求，农村地区基本实现建制村直接收投邮件快件，实现抵边自然村邮政普遍覆盖。

坚持稳中求进，引导邮政快递业高质量发展预期。要稳字当头，确保发展增速在合理区间。壮大邮政产业，提升快递服务质效。预计到2025年，邮政快递业年业务收入超过1.8万亿元，快递业务量超过1500亿件，增速均保持在10%-11%左右，大约相当于GDP增速的两倍。

壮大有竞争力的市场主体，培固邮政快递业高质量发展根基。推动形成大中小企业融合互补、多元主体竞合发展的产业格局。推进与电商、现代农业、先进制造业深度融合，加快与交通等产业的协同发展。到2025年，形成多个年业务量超过200亿件或者年业务收入超过2000亿元的邮政快递品牌，打造综合型寄递物流供应链集团。

完善寄递网络体系，夯实邮政快递业高质量发展底盘。强化与综合交通运输体系衔接，加强枢纽布局建设，提升干线运输能效，建强寄递末端网络。

推进科技创新，打造邮政快递业高质量发展新引擎。健全科技研发体系，完善技术标准体系，打造技术产品体系，建立科技测评体系。发掘邮政快递业数据价值，形成数据驱动发展新格局。

发展国际寄递物流，补齐邮政快递业高质量发展短板。拓展海外服务布局。提升跨境干线运力和供应链一体化服务能力。

实现绿色安全发展，擦亮邮政快递业高质量发展底色。健全绿色制度体系，推进包装绿色转型，促进邮政快递业节能减排。强化邮政快递业安全管理，加强网络数据安全，健全应急体系。

提升治理能力，提供邮政快递业高质量发展保障。完善邮政快递业法规制度，明规则、划底线、强监管，形成协同治理合力，提升数字治理水平。做好快递员群体合法权益保障工作。（记者 徐清子）