2021年以来,新疆阿克苏地区农信系统深入开展党史学习教育,把“我为群众办实事”作为检验学习成果的最高标准,不负阿克苏地委行署、一师党委和政府部门的重托,坚持“六个聚焦”,勇挑巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“主办行”重担。截至2021年年末,阿克苏地区农信系统贷款余额570.76亿元,存贷比88.53%。各项贷款较上年增加52.03亿元,增幅10.03%,其中涉农贷款396.68亿元,较上年增加63.19亿元,增幅19.03%。
2021年累计发放涉农企业贷款216.87亿元、累计发放农户贷款158.94亿元、累计发放春耕备耕信贷资金144.37亿元、累计发放粮、棉、林果产业贷款149.03亿元、累计发放畜牧业贷款49.33亿元、累计发放农村新型经济组织贷款10.75亿元、累计发放设施农业贷款1.01亿元、累计发放脱贫人口小额信贷4.06亿元,建立便民金融服务站1248个。
记者了解到,阿克苏地区农信系统金融服务方面采取“六种聚焦”措施:
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,布局乡村振兴“大战略”。成立乡村振兴领导小组,夯实责任,开展专题研究、专题组织学习2021年中央一号文件等乡村振兴政策,先后制定了《金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实施方案》,明确目标任务、细化措施,确保各项政策目标落地见效。建立联系点制度,各行社机关部室具体负责联系指导支持长效工作机制,压实工作责任。强化督导检查。将乡村振兴工作开展情况纳入行社党风廉政建设责任制考核中,考核结果与绩效挂钩,按月对分片包干责任部门工作情况进行督导检查。落实脱贫人口小额信贷,严格落实“四个不摘”、做到“八个不变”、推进“八个衔接”,确保服务不留空档,政策不留空白。严守风险底线。严格按照“户贷、村管、村监督”原则加强对脱贫人口小额信贷的管理,扎实开展贷后检查,分类防范化解贷款风险。
聚焦产业兴旺,深耕支农支小“责任田”。首先,“点”上做强,瞄准主体规模化。加大农户贷款投放,积极服务和推动农民转型生产经营模式,瞄准新型农业经营主体,推广农村“两权”抵押贷款。其次,“线”上延伸,突出农业产业化。围绕农业“新六产”,按照自治区“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”的发展思路,做精做细产业链上各环节的金融服务,有效延伸农业产业链、价值链。再者,“面”上突破,推动产业集群化。积极对接农业特色产业园、科技园、示范园等园区金融需求,依托园区厂房固定资产贷款、流动资金贷款、小微企业主个人经营性贷款等信贷产品,支持园区新型产业发展。持续开展信贷大走访工作,围绕石油化工天然气、煤炭煤化工、电力、服装纺织、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游十大产业,积极支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社。
聚焦乡风文明,下好普惠金融“先手棋”。一方面,布局“线下”,优化基础服务功能。加快网点转型工作,持续优化营业网点的物理布局、推动功能升级。推进农村综合金融服务站、继续完善和优化电子渠道建设,加快公共服务领域小额高频支付场景建设进度,拓展当地水、电、暖、气等民生缴费项目,推出手机APP,打通惠农、助农服务通道。加强社保、农水、农电等机构合作,开通各类便民缴费业务;做好脱贫户、低保户各类惠民补贴、养老金等代发工作。全地区普惠金融服务点在行政村的覆盖率达到100%。另一方面,发力“线上”,完善新型服务模式。持续优化和迭代“柜面无纸化”三大项目,进一步布局“云端物业”管理平台服务场景,启动“金融+”场景的建设。用互联网及区块链思维,搭建连接供应链金融领域各类主体和核心企业平台,以构建棉花、红枣、苹果等统一支付监管系统为基础,积极推进地区“三资管理平台”建设项目、农村产权交易系统建设项目,配套地区数字“三农”系统建设规划。
聚焦生态宜居,把好提质增效“方向盘”。绿色发展,做好“老树新枝”的文章。把绿色金融发展模式融入乡村振兴战略中,强化对企业环评情况的考察,将企业环保守法情况作为授信的前提条件。引导信贷资源逐步退出“两高一剩”行业,积极支持清洁能源项目、农村水污染防治、固体废弃物和垃圾处置、公共卫生设施改造等环境治理项目,实现信贷投放“腾笼换鸟”,助力打造生态宜居的乡村环境。持续发展,做好“育种蹲苗”的文章。积极推广绿色信贷、能效信贷,制订差异化的信贷政策,逐步完善绿色农业信贷发放机制。优化调整信贷结构,量身定制金融服务策略,通过利率优惠、流程简化、考核激励等方式,加大对低碳环保、教育文化、健康养老、科创型小微企业等低能耗产业的金融支持,构建乡村发展新格局。
聚焦治理有效,牵住信用筑基“牛鼻子”。突破重围,创新载体解难题。做精做细农户信息采集和信用档案数据库建设,进一步深挖农村地区的申贷获得率和信贷覆盖率,信贷精细化管理进一步提升,支农支小服务定位进一步坚守。巧妙借力,凝聚共识搭平台。加强同本地政府部门、人民银行、监管、法院、工商、税务等部门的合作,借助村“两委”等力量和第三方数据平台,充分利用原始客户信息数据,整合政府部门的信息资源,进一步完善农户信用档案信息,有效解决信息不对称的问题。
聚焦创新发展,提升金融服务“获得感”。不断丰富农贷产品,“安居贷”“畜保通”“商e贷”“脱贫致富贷”“企信贷”等信贷产品;搭建预约平台,开通网上预约服务,结合自身实际,适时推出“贷款预约服务系统”等线上预约服务平台;拓展农村集体产权、林权、农村土地承包经营权、活畜抵押权等抵质押物范围;积极推进农村金融产品和服务创新,努力提升“三农”金融服务水平。探索政府增信体系建设。积极与人民银行、县(市)政府沟通,探索利用涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制,推广“政府增信+银政共管”模式,破除“三农”融资难、投资难、担保难等经营发展沉疴,提升农村地区申贷获得率和信贷覆盖率。与新疆农业信贷融资担保公司合作,探索开展“政银保担社”业务,促进农村新型产权抵押担保、增信机制灵活组合应用,提高在农牧业生产过程中客户信贷可得性;扶持小农户通过土地流转、股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种、农业共营、草畜联营等多种形式发展农业规模经营,依法合规开展农机具和大棚设施抵押贷款业务。
在科技金融与金融业务合流大势下,同业竞争将进一步打破地域、技术限制,阿克苏地区农信系统原有的亲缘、地缘和人缘等优势也逐步被削弱。阿克苏地区农信系统各行社负责人表示,将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,奋力助推乡村振兴行稳致远,当好乡村振兴的“金融主力军”。(记者 查燕荣 通讯员 王飞 王俊海)