山东省临沂市人社局坚持贯彻稳就业保就业决策部署，紧紧围绕实现高质量就业、高品质生活目标，努力促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年，全市完成农村转移劳动力培训5.4万人次，完成目标任务的173%；失业人员再就业3.5万人，就业困难人员就业7227人，分别完成计划的140%和195.3%；发放创业担保贷款27.98亿元，扶持创业1.6万余人，创业带动就业5.75万人。

搭建平台，促进人岗供需对接行动。搭建线上线下招聘对接平台，创新推行“村村通”送岗到户、招聘大集服务模式，不间断举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”等各类专场招聘活动，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。高频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，开展抖音“直播带岗”活动，多渠道进行职业指导、推送岗位信息。聚焦重点地域“返岗难”问题，开展“点对点”对接服务活动，启动农民工“畅通行”活动，开展农民工“点对点”安全返岗复工月活动，全市累计为务工人员包车70车次，“点对点”接送务工人员1650人，农民工返岗复工占返乡总人数的97%。实施“人力资源机构助乡村振兴招聘计划”，充分发挥全市3家省市级人力资源服务产业园和400余家人力资源机构作用，与1000余家企业对接，招聘员工1.5万余名。实施“跨省劳务协作计划”，先后与浙江省宁波市、江苏省宿迁市、云南省昭通市、贵州省毕节市，签订劳务合作框架协议并建立劳务合作基地，搭建与重庆城口、青海海晏三地“劳务对接”线上平台，发布招聘信息4000余条。2021年全市共举办各类招聘会427场，服务用人单位9931余家次，提供岗位15.9万个，服务求职者12.45万人次。

强化培训，拉动就业增收行动。为促进农村劳动者稳定就业，根据全市重点产业和乡村振兴人才需求，市人社部门会同农村农业部门加强脱贫人口培训需求意愿摸底，根据脱贫人口培训需求，组织技能培训。按照“应培尽培、愿培则培、需培就培”，不断提高职业技能培训的针对性和实效性。在全市建立20个职业农民职业技能培训基地，配备教室、宽带专线、直播器材和大屏幕高清彩电，聘请35名农业专家担任辅导员，各培训基地同步招生报名、同时组织上网课、分组安排专家授课和现场技能课，每期可安排培训学员1500名。采取”理论课互联网学习、专业课下乡培训、技能课田间地头现讲授”的培训模式，实施网络直播、教学录播、互动答疑等方式。建立“互联网+职业技能培训”模式，打造高标准直播室，优选9个工种的视频课350讲，开发《临沂智汇农联钉钉课堂》，可同时满足3000人在线学习。2021年全市完成技能培训16.3万人次，支付职业技能培训补贴1.43亿元，其中农村转移劳动力培训5.4万人次。达到了以技能培训促进就业、稳定就业、提高收入的目的，为临沂经济发展、乡村振兴提供了有力的技能人才支撑。

提供资金，创业担保贷款助力行动。为有效解决创业者创业贷款担保难题，市人社局依据临沂实际，探索出了“创贷+商贷”套餐。整合临沂市下岗失业人员小额贷款担保中心等4家政策性融资担保公司，成立了临沂市融资担保集团，提高了担保能力。为加大对涉农项目的支持，积极开展“乡村振兴创业担保贷款”，加大对新型农业经营主体贷款投放力度，对涉农项目的创业人员由担保公司为其提供创业担保贷款担保，持续支持乡村振兴。将农村自主创业者、返乡农民工、返乡大学生、退役军人、乡镇失业人员和网络商户等创业群体，作为创业担保贷款扶持的重点对象。在产业上，扶持创业项目注重与当地特色优势产业发展相结合，强化特色优势产业扶持，重点聚焦在“三农”、种植养殖、民营和小微企业等市场主体。2021年全市共发放创业担保贷款1.64万笔，发放金额27.98亿元，扶持创业1.6万余人，创业带动就业5.75万人。

开发岗位，公益岗位稳托行动。实施公益岗位托底安置行动，不断加大农村公益性岗位开发力度，将乡村公益性岗位作为安置无稳定收入、无业可扶、就业困难脱贫未就业劳动力就业的主渠道。市人社、农村农业、林业、交通运输等部门协同配合，聚焦乡村公共服务需求，积极开发保洁、保绿、道路管护、垃圾处理、造林绿化、护学岗、老弱病残互助等岗位，就近就地安置脱贫未就业劳动力，编密织牢就业兜底保障网，为就业困难群众托住了就业增收幸福梦。2021年，全市共开发使用公益性岗位3000多个，其中乡村公益性岗位2500多个，投入资金2500余万元。加大城乡居民基本养老保险基础养老金保障力度，将居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月142元提高至150元，惠及192余万名待遇领取人员，发放资金36.7亿元。（记者 陈曦 通讯员 王金川）