山西省委经济工作会议明确提出：提前两年完成“十四五”5G基站建设任务。山西省政府已成立了由省长担任组长的新型基础设施建设领导小组，先后出台《山西省通信基础设施建设三年行动计划》《山西省加快5G产业发展的实施意见和若干措施》等利好5G建设和应用的文件，指出要充分发挥5G新基建的乘数效应，加快培育转型发展新动能。

山西省通信管理局联合山西省工信厅成立5G基建服务专班和高铁沿线、高速公路沿线通信网络覆盖专项工作专班，统筹协调全省5G建设工作，积极推动高铁、高速沿线5G网络深度覆盖，解决5G建设中遇到的规划、用电、用地、审批、施工等问题。联合山西省文旅厅印发《关于加强旅游景区5G网络建设的通知》，积极推进旅游景区开放公共资源支持5G网络建设。联合山西省交通厅印发文件，推动交通领域免费开放公共资源支持5G基站建设。推动山西省住建厅发布《建筑物移动通信（5G）基础设施建设标准》。

山西省通信管理局和电信运营企业还积极对接了山西省煤炭企业，在5G智慧矿山建设的实践上取得了引领性、创新性的成绩，山西移动与新元煤矿合作建成的全国首个5G矿井作为典型，在全国“绽放杯”5G应用大赛中荣获一等奖；山西联通为庞庞塔煤矿建成井下5G专用网，实现井下无人化、少人化和安全生产全过程管控智能化。截至2021年11月底，全省累计建成5G基站3.3万个，重点场所5G网络覆盖率达95%。全省设区市中心城区、县级行政区域主城区、重要场所和高价值区域实现了5G网络连续覆盖。

但是，纵观成绩斐然，山西省5G网络建设过程中还面临着一些困难和问题，针对如何加快5G基站等新型基础设施建设助力山西省数字经济发展的建议，本报记者专访了山西省政协委员、山西省通信管理局党组书记、局长武晋。 

武晋说，规划落地执行难是首要大问题。铁塔公司在2019年编制了山西11个市的5G建设规划并得到各市政府批复，但均没有纳入城市控制性详细规划，导致5G规划在实际落地过程中效果较差。截至目前，太原、朔州、晋中、晋城等市仍未将通信企业纳入当地规划委员会。二是基站转改直难度大。太原“台骀山”事件发生后，电力公司叫停同台新装、子母表改造方案，转供电改直供电项目推进较为艰难，且转供电无法享受电价补贴。三是5G设施建设未纳入审批审核流程。2019年以来，山西各市政务大厅均设立了通信服务窗口，但均未将5G等通信设施建设嵌入到工程建设项目审批流程，未能实现联合审图和联合验收，导致建筑物建设时未能统筹考虑5G配套设施建设。四是5G基站拆迁补偿难。在城市老旧小区改造中，只管拆除不管新建，5G基站等通信设施损毁严重，且拆迁补偿无法落实。五是公共资源未能全部开放。

2019年，山西省政府印发《山西省加快5G产业发展的实施意见和若干措施》，明确要求各市政府要向基础电信企业、铁塔公司公布公共建筑、绿化用地、物业资源等开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设。截至目前，阳泉、长治、晋城、运城还未公布2021年公共资源开放清单。其他各市也仅免费开放了政府办公场所和少量的园林绿地等公共资源支持5G建设。太原市需协调综改区、中北大学等41个单位开放101处资源用于5G建设；长治市需协调长治学院、长治医学院、山西省机电技术学校开放资源；吕梁市需协调湫水河公园、吕梁英杰中学（初中部）开放资源；朔州市山阴县第一中学、应县书香苑小区

需政府协调公共资源开放。就此，武晋提出解决方案：1.建议各市政府在编制国土空间、住房建设、交通设施等规划时，应同步落实5G基站站址、机房、电源、管道等配建空间，并明确规划、建设与管理要求。推动将5G建设规划纳入城市控制性详细规划，并在相关城市建设工程中严格遵照实施。加快推动将各市铁塔公司纳入当地规划委员会，牵头做好5G规划等相关工作。2.建议对具备条件的基站和机房等配套设施要加快由转供电改直供电，支持5G基站电表同台新装、子母表改造。3.建议将通信设施（5G、光纤到户）建设纳入各市政务大厅工程建设项目审批事项，与水、电、气等市政公用服务同步纳入工程建设项目审批管理系统，明确审批流程和办理时限，统一受理通信设施建设项目审批申请。进一步优化完善5G基站建设手续，在市政务大厅通信服务窗口统一办理站址申请。4.建议借鉴外省5G通信基站市政拆迁赔补政策，积极探索制定山西省5G基站拆迁补偿标准，方便社会各界在基站拆迁改造过程中进行市场交易。5.建议各市、县政府组织相关部门会同基础电信企业、铁塔公司按照5G建设规划，每年统筹制定并公开发布社会公共资源开放清单，免费开放政府机关、事业单位、城市道路、高速公路、绿化带、公共绿地、公园广场、医院、机场、地铁、路灯杆等站址资源。开发区、煤矿、学校等应结合5G应用，开放所属区域支持5G建设。（记者 席兆平）