河南省南召县通过推动政务服务标准化和流程再造，打破审批壁垒，实施“四减一造两提”，推进“一件事一次办”集成服务，设置8个“一件事一次办”功能区专窗、2个“全豫通办”窗口，实现一表申请、合并审查、集约审批，1816项政务服务事项可“一窗”受理，统一受理率100%，行政许可事项即办件占比81.5%。不见面审批事项达到99.89%，平均办事环节由5个压减到2.3个，承诺时限由29个工作日压缩到1.5个工作日，一些事项1个工作日内办结，企业和群众办事更快捷、更方便。

“全面推广应用政务服务‘好差评’系统，把话语权交给企业和服务对象，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，2021年有效‘好差评’评价数435746件，咨询、建议、投诉办结率100%，办件涉及业务办理项发生率为100%，位于南阳市第一方阵。”南召县政务服务和大数据中心主任余国洋说。

企业开办套餐钜惠半日“出生”。南召县设立企业开办专区，实行企业设立登记、印章刻制、申领发票及税控设备领用、员工社保登记和信息采集、员工医保登记、公积金缴存登记、银行账户“1+8”并联办理，把开办企业的环节压减为1个环节，新企业4小时内“出生”。推行企业开办零费用，免费为新开办企业刻制5枚印章，免费发放个税务U-Key901。实行异地企业开户缴存，推出“智慧办”系统，实现全县15个乡镇跨区域登记智慧秒批、立等可取，企业开办便利度大幅提升，赢得企业的赞誉和群众的好评。

不动产登记业务一日办理。创新便民服务举措，推行“8+1”延时便民服务，上门服务及电话预约服务制度。南召县推广“交房即发证”服务模式。免收小微企业及非住宅类不动产转移登记费用，减低企业办事成本。统筹推进全县不动产登记线上线下“全豫通办”系统开发与应用，设立集成服务区，优化不动产登记、税费征缴和房屋办理流程，开展“五减一优”行动，全面压缩不动产登记业务办理时限，82项登记业务由法定时间30个工作日压缩至0.5个工作日内办结；更正登记、异议登记、异议注销登记、抵押权注销登记、查封登记等24项登记业务压缩至1小时内办结，流程设置实现最大限度优化。

企业退税服务一日办结。在南召县，增值税预缴申报、税收减免备案等177项事项实现“全程网上办”，网上税务局业务覆盖面占总涉税业务的96%以上。发票和税务U-Key实现即时审批、免费当天邮寄，企业退税网上全程办理，提交申请后最快1个工作日完成退税流程。南召县推行首问负责制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度，所有办税事项实行“当场受理、后台流转、限时办结”服务，实行办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务，精简纳税人缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施，全面落实减税降费，去年减税降费2.8亿元。

招投标投诉受理一日办毕。南召县发改委、公共资源交易中心聚焦招标投标领域的难点、痛点、堵点，坚持以改革创新引领工作全局，创新高效的投诉受理处理工作制度，投诉受理决定压缩到1个工作日内办结，投诉处理决定压缩到10个工作日内办结。创新实行“五个一、即时办”工作机制，在项目登记、开评标场地预约、招标公告及招标文件发放、评标结果公示发布、中标结果公示等5个环节，实现在线受理、即时办理，符合规定要求的项目，单个环节事项在一个小时内办结。率先开展招标投标领域特邀监督员监督工作，建立公共开放日活动，建立公平、高效的交易活动异议和投诉处理机制，营造公开透明、竞争有序的市场环境。

“群众和企业办事后的笑脸，是优化政务服务的最好评价。我们以有解思维来破解政务服务难题，全面开展政务服务流程再造，下大力气打破‘玻璃门’‘旋转门’，着力推进跨区域、跨部门、跨领域业务流程重构，打破行政审批壁垒，整合打包推进‘一件事一次办’，实现互通互认互用，提供套餐式的政务集成化服务，提高群众的满意度和好评率。”南召县委书记方明洋在县政务服务中心调研时说。（记者 李向东 通讯员 廖涛 师金花）