陕西省深挖土地资源潜力 创新土地整治模式

发布时间:   来源:陕西农村报

“谁能想到,10年前这里还是没人要的荒地。现在改成了水稻田,不仅能多打粮食,还美化了村庄环境。”2月13日,看着眼前一片绿油油的稻田,洛南县保安镇眉底村牛湾组村民刘喜民感叹不已,“去年4月种下第一茬水稻,年底就大丰收,一亩产量有600多公斤。”

这片稻田是由洛南县自然资源局实施的土地整治“旱改水”项目,建设规模240亩,将牛湾组的荒草地、乱石滩通过综合整治,有效增加耕地面积,提升耕种能力。洛南县自然资源局相关负责人告诉记者,洛南县将进一步扩大稻田栽植规模,将240亩“旱改水”田地全部栽种水稻。

山区旱地变沃土良田,既是洛南县探索耕地占补平衡新模式的有效尝试,也是我省创新土地整治新模式、提升粮食产能的生动缩影。记者从省自然资源厅了解到,2021年,我省坚决落实最严格的耕地保护制度,全年累计完成补充耕地5.3万亩、粮食产能3440万公斤;全年消化批而未供土地21.9万亩,处置闲置土地5.98万亩,有力保障了重点项目占用耕地补充需要。但从我省实际情况来看,耕地保护工作依然面临减幅大、补充少、需求多等短板。

2022年,我省将紧紧围绕高质量项目建设持续发力,同时加快建立完善耕地保护长效机制。进一步压实耕地保护责任,以“三调”成果为基数、底图,实事求是带位置下达各地耕地保有量和永久基本农田保护任务,现状耕地扣除若干客观情形后应划尽划、应保尽保。对原保护目标扣除因政策调整、调查规则变化等因素后形成的责任缺口,通过恢复耕地或经济补偿来弥补,形成倒逼机制。全面推行保护耕地“田长制”,层层签订耕地保护目标责任书,实行刚性指标考核,严格落实耕地保护奖惩激励机制。

进一步严格耕地用途管制,严格落实年度耕地“进出平衡”制度,明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序,严格永久基本农田占用与补划。稳步推进农村集体土地征收管理,严格土地征收成片开发方案审查报批,促进全省土地征收管理工作规范化。同时,进一步强化动态监测监管,形成“天上看、网上管、地上查”的立体监管新格局。在此基础上,不断创新土地整治新模式,深挖土地资源潜力,为全省农业增效、粮食增产、农民增收谱写新的篇章。(记者 黄敏)

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