乐居买房 陈砚砚 发自北京

近几年，政府在“加快推进房地产税试点”上多有铺垫，不少人认为2022年将大概率推进落实。

尤其是2022年1月，国家税务总局官网上出现一则重磅通知——《关于进一步深化信息共享便利不动产登记和办税的通知》，意味着税务和房管联网后，每个人名下有几套房产一目了然，这被认为是房产税开征的前奏。

出人意料的是，在今年两会期间，“房地产税”这一概念官方只字未提，2022年《政府工作报告》中“房地产税试点”难寻其踪。不仅如此，社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞还在两会期间表示：“目前还不是房地产税推出的最好时机”。他认为，2021年下半年以来，整个房地产市场都处在下行状态，在需求、价格出现一定调整的情况下，开征房地产税可能对经济会有不利影响。

以上这些，都与之前房地产税呈现出的“刷屏”之势截然不同。

是政策风向变了吗？一时间社会舆论猜测四起。其实，自2011年1月27日房地产税试点实施以来，关于房地产税的争论可谓一波不平一波又起。

上海、重庆作为首批试点的两座城市，打响了国内“房产税征收”的第一枪。社会上对于此次试点的观点也是褒贬不一。

有人说这是件好事，让那些囤积居奇的炒房团投机客“放血割肉”有利于房价回归理性。有人认为这就是政府的一次“玩票”行为，试试水做做样子而已。也有人将其看作政府释放出的利空房地产的信号，推测未来房地产行业可能泡沫挤出，房价出现大幅下跌。

实际上，比起增加财政收入和房价调控作用，试点的最大成效其实在于“制度破冰”。试点实施意味着地方税收体系建设迈出了重要一步，对下一步深化分税制改革具有重要的探索意义，对于后期“房产税”立法意义深远。

部分人认为，首次试点成效并不明显，全面推广仍有待观察，在2022年前后的4-5年时间内，房产税出台的可能性很小。

因为，作为一项影响力巨大的税收制度，在关于房地产税的各项工作尚未理顺和准备完毕之前，为了稳妥起见，是不可能贸然实施的。社科院和独立经济学家马光远也给出了高度相似的观点，社科院在2020年底发布的《住房报告》预测，房地产税在十四五期间到来的可能性较大，但是在3年内出台的概率较小。

不同于上述观点，不少人却认为，“推进房地产税立法”已被写入“十四五”规划纲要，近几年政府在“开征房产税”方面动作频出，再到2021年10月23日官宣房地产税改革试点期限五年，多种迹象已经表明，房地产税呼之欲出，全面开征近在咫尺。

然而风向突转，总是让人始料未及。今年全国两会，“房地产税”热度远不及从前；仿佛过气的网红，被“三稳目标”“增加租赁房和共有产权房供给”等取而代之。昔日曾引发举国关注的房地产顶流之一，为何突然“失宠”遭受“轻视”，不禁引人发问。

究其原因，不可不联系到近期政府出台的多项房地产“救市”政策。

回顾2021年，房地产的“艰难时刻”从年初持续到年尾，各种问题集中涌现——房企深陷债务危机爆雷不止，销售顾问中介经纪人遭遇“被裁离职潮”，项目烂尾致业主维权事件频频发生。克而瑞研报指出，2021年规模房企销售增速罕见出现负增长，百强房企全口径销售额同比下滑，规模房企整体的目标完成情况也远不及历史同期。楼市从昔日光辉灿烂的“黄金时代”跌入阴霾密布的“黑铁时代”。

惨淡景象不容再等。近几个月，围绕“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，各地频出“稳楼市”政策。中原地产研究院发布的统计数据显示，2022年以来，中国各地发布房地产相关政策近80次，其中，释放稳定楼市的支持性政策发布已接近40次。

一方面，国家部委继续出手稳定楼市资金链。无论是央行、银保监会，还是住建部、自然资源部，都做了大量工作。尤其是房地产金融，已经释放出了明显的边际宽松信号。

另一方面，各地方也密集发布各种支持性政策，包括直接给予购房补贴、调整公积金政策以及降低落户门槛等，其中以郑州19条楼市新政直接取消“认房又认贷”堪称史上力度最大。

深度调整的中国房地产市场开始出现企稳信号，并呈现出上扬态势。一时间，国内楼市暖风吹拂，“小阳春”初现端倪。

此番结果属实来之不易。从税收的本质出发，税费是向下游转嫁的，由最后消费的人承担。对标房地产行业，则是由实际居住的人买单。居住的人如果需要缴纳房产税，不管是自持还是租赁，成本都会上升，区别只不过是租赁多了房东将税费转嫁给租客这一步。所以，如果在这种情况下还要推行“房地产税”，不论是对刚刚见好的房地产交易市场也好，还是对政策中已经明确要鼓励的房屋租赁来说，都如同对其当头泼一盆凉水。

除此之外，秉持“目前还不是房地产税推出的最好时机”观点的专家——倪鹏飞认为，市场上对房地产税征收存在一定误解，“房地产税主要起到遏制炒房，平抑房价的作用，对大部分拥有一到两套房产的居民影响不大”。

对于年轻人在大城市买房难的问题，倪鹏飞指出要发挥大城市规模经济的优势，在大城市周边加快交通网络化、教育资源和公共服务的配置，同时通过市场和保障两种方式保证住房资源的供应，“这样他们在大城市就既能安放肉身，又能安放灵魂”。

回到我们最初的话题——2022年房地产税为何热度骤降？可以理解为，现在房地产市场现状低迷，楼市信心不足；众多开发商泥菩萨过河自身难保，悲观情绪蔓延；购房者认为房价还有进一步下跌趋势，普遍持观望态度；表面上看，如果此时政府再祭出房地产税，无疑使得房地产行业雪上加霜，对于行业经济复苏不利。但本质原因则是，房地产税利空楼市的本质导向，与政府已经出台的救市政策自相矛盾，与政府出面重振房地产行业的意愿背道而驰。

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文章来源:乐居买房

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