这里的开发商可高兴坏了，从今年1月份以来的三个月里，政府组织的一波一波地走进了当地的楼盘。

不仅有，这里还成立了专门拉人进城买房的组织指挥机构，并下达了目标任务。“一村一村找客户，车接车送搞服务”。活生生地把当地楼市的“坐等上门”变成了“送客上门”。

什么降首付降利率、什么放开限购限贷、什么货币化安置等，与之相比都成了小儿科。

最近引爆网络的这座城市，就是广西壮族自治区的玉林市。

看看这些标题，你就知道多劲爆了：

福绵区卫健局：积极响应“人口进城”政策，组团进城看房！

兴业县直属机关工委开展“加快人口进城”看房活动！

玉州区仁东镇发布购房特大利好政策！

@新市民，你买房，政府发红包……

再看看这些图片，定会让人惊掉大牙。

政府组织到楼盘

政府组织到楼盘

政府组织到楼盘

政府组织到楼盘

以上文图，可是当地官方公号近来发布的。

轰轰烈烈搞了３个月了，效果怎么样呢？

4月1日，玉林市人民政府官网发布的《玉林市加快人口进城开展五个专题活动动员部署视频会召开》一文显示，“截至3月30日，全市进入玉林城区购买商品住房合同网签数量2622套；新增进城就业6118人；发放购房补贴累计受理466户，已完成初审411户，已审结发放补贴226户、累计发放金额316万元。”

看来，效果还真不错。

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玉林，要圆“大城市梦”

玉林是一座地级市，地处广西的东南部，与广东省交界，总面积1.28万平方公里。下辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区。2020年末总人口74０万，常住人口540万，是广西第二人口大市。也是全国著名的“荔枝之乡”“桂圆之乡”“沙田柚之乡”“百香果之乡”“三黄鸡之乡”。他的东南边，是广东省的茂名和湛江。北边，是刚刚发生了空难的广西梧州市。

（广西地图）

加快人口进城，实现大城市梦。是去年年底玉林市确立的一项重要任务。

玉林市的人口基数虽然较大，但玉林市城区的人口才几十万，远远没有达到大城市100万人口的最低标准。

2021年12月30日，玉林市召开了“加快人口进城工作动员会”，会上提出了加快玉林百万人口大城市的建设步伐，推动玉林高质量发展，实现玉林人民大城市梦的工作目标。

公号“玉林发布”说的更透彻具体，玉林市将加快人口进城，壮大城市人口规模，满足和改善新进城人口合理的住房需求，促进有能力在城市稳定就业和生活的新市民在玉林市区安家置业，确保2025年市区（玉州区、玉东新区）新增常住人口达到50万人以上。

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拉人进城，配套政策很诱人

既然想让农村人进城，配套鼓励政策是少不了的。

2022年1月上旬，玉林市出台了《加快人口进城“十条措施”》，这“十条”措施极为诱人。

政府组织到楼盘

如：财政发放新市民购房补贴。购买90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套补贴6000元；购买90平方米以上首套新建商品住房，每套补贴1万元。并且财政补贴50%契税。

又如：每个购房者家庭的未就业人员，可在《玉林城区企业就业岗位推荐目录》内挑选３个以上就业岗位，对于进城购房的零就业家庭劳动力，提供公益性岗位安置服务。

再如：进城购房的新市民其子女属于起始年级的，凭《不动产证》按照相对就近原则统筹安排到城区公办义务教育学校就读。

还有：进城购房的新市民享受同等医疗养老保险政策待遇等福利，从事灵活就业的，可以以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险，也可以凭居住证参加城乡居民基本医疗保险。

政策有了，没人落实怎么办？

别急，人家有办法。

1月14日，玉林市加快人口进城工作指挥部宣告成立，市人大常委会主任担任指挥长。

紧接着，各县区和乡镇以及玉林市各系统也纷纷召开会议，出台相应的“奖惩的措施”，并也成立了加快人口进城指挥部等机构。

政府组织到楼盘

显然，这是市县乡三级都成立了推进工作落实的组织机构，而且，还根据时间节点下达了目标任务。

以玉林市下辖的博白县为例，该县加快人口进城指挥部1月30日发文称，博白县到在玉州区、玉东新区购买首套房，除了享受玉林的优惠政策外，还可以在博白享受以下福利，如在2022年2月1日至2022年2月28日期间与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，在2022年2月28日前取得住建部门合同备案证明。奖励100套（户），奖金1万元/套；按完成房屋备案时间先后顺序，前50套（户）直接奖励1万元/套，50套（户）以后采用幸运抽奖办法抽奖产生。

玉林市下辖的容县，也出台了奖励政策，容县所有户籍人口，自2022 年1月1日起至2022 年1月31日期间(以签订合同备案时间为准)，在玉林城市规划区范围内(玉州区、玉东新区)购买家庭首套商品住房，除享受玉林市相关政策外，还可享受容县人民政府每套一万元奖励，从2月份开始，每月前5名在玉林城区购房的业主，县财政给予1万元奖励。

走村入户细摸排，地毯搜索找客户

走村入户细摸排，地毯搜索找客户，成为各乡镇的一项重点工作。

如玉林市博白县就是这样，3月16日，该县加快人口进城工作周度约谈会召开，县里的领导明确要求各乡镇各部门做到以下几点，一是要采取走村入户的方式进行摸排调查，找到真正的潜在进城购房需求群体，做好针对性的宣传动员。二是要采取灵活的工作方式方法，与潜在的购房群体多沟通、多宣传，切实增强他们进城看房的意愿……反正要想办法确保全面完成上级下达的人口进城目标任务。

光有要求还不行，还要定时召开工作推进会。

根据《博白县关于加快人口进城工作奖惩的措施》的规定，该县每周都要召开工作进度会，在３月１６日的工作进度会上，对周度排名后3位的镇和部门进行约谈，让排名落后的镇和部门正视加快人口进城推进工作中发现的问题，传导压力、夯实责任，采取有效的措施进行整改，推动全县加快人口进城工作扎实有效开展。

光有推进会也不行，还要有完成指标任务。

据网传陆川县的一页文件显示，实现2022年1-2月全县组织购房1200套以上，推动进城就业人员达到１８７０人以上的工作目标；每周二、周五各安排一次到玉林城区看房，县教育局、县卫健局利用节假日、双休日组织职工到玉林城区看房。

政府组织到楼盘

各路，涌进售楼部

组织构架有了，奖励措施有了，工作方法有了，于是，一场轰轰烈烈“拉人进城”的活动就拉开了大幕。各县几乎地毯式地拉人，一波一波涌入玉林市区。

玉林市兴业县直属机关工委行动起来了，开展了“我为人口进城作贡献”活动，组织有购房意向的干部、群众组成“”，到玉林城区看房，为加快推进农村人口进城工作添砖加瓦！

博白县加快人口进城指挥部发出公告，2022年2月1日起，各镇组织免费专车接送群众到玉林相关楼盘看房、购房！

兴业县卖酒镇更热情，对看房客推出了镇村干部陪同，实行出家门、上车门、去楼盘的“一对一”“一站式”服务！

政府这么热情，房企自然是高兴得不行。

当地媒体2月22日报道：当天，米场镇政府组织该镇9个村60多名意向购房者来到玉林城区南兴·盛世国际、南兴·盛世熙园、南兴·盛世名门、碧桂园·江南悦城、玉林绿地城等楼盘看房。不少意向购房者在实地参观楼盘小区环境和了解房源信息后，纷纷拨打或打开视频通话与亲人一起分享房源信息，进行“云选房”。

据当地媒体２月25日报道，碧桂园玉林市区的4家楼盘积极响应政府号召，联动各县区/各乡镇组织进城，并且定制专项人口进城购房补贴优惠，助力更多新市民在玉林市区安家，累计接待了超300个，人数超1.1万人次。开始接待后，各个楼盘的销售备案数量均出现不同程度的涨幅。

政府组织到楼盘

政府组织到楼盘

政府组织到楼盘

，人们褒贬不一

玉林现象，引起了极大热议，人们褒贬不一。

持否定态度的人大多认为，当地的“救市”行为过头了，政府组织显得没了底线，政府与楼市深度捆绑也并非是好事。

网上较犀利议论是：

楼市可以救，但不能这样救……

韭菜割完了，只能挖韭菜根……

下买房指标、组团去看房，展现了可怕的执行力……

一个很不起眼的城市，却创造了最博眼球的救市之方……

有的甚至讽刺说，“全国开发商的渠道团队应该被拉过来集中学习培训一下，看看人家怎么做渠道的？”

打响人口保卫战

也有持理解态度的。

其中有些观点认为，单从救楼市这个角度看问题，未免太表层化了。

的背后，是经济羸弱的玉林与周边经济强市之间展开的一场人口争夺战，很有必要。

一个城市的发展，是离不开人口支撑的。有关数据显示，玉林市的人口外出人数已达136万左右，排在广西第一位，外出人口已占全市常住人口的21.4%，户籍人口的16.8%。平均每户就有0.8人外出。其中流向市外省内的有12万人，这些人主要流向了广西的首府南宁。流向省外的有124万人，其中超八成是流向了广东省，达到了110.5万人。

这些外出的人口中，绝大多数来自玉林的乡下农村，而且主要是年轻人，1980年及以后出生的占74.5%，其中“90后”占46.5%，主要为劳动年龄段人口。而且，外出人口受教育程度偏低，初中及以下教育程度人口占比62.9%。

人口外流，实质就是劳动力外流，“七普”数据显示，玉林市劳动年龄（16-59岁）人口为310.5万人，比2010年减少15.2万人，劳动年龄人口占比从2010年的59.3%下降到53.6%，降幅超过5个百分点，比重低于全区平均水平。

劳动年龄人口占比与新增劳动力数量的同时减少，将会造成劳动力成本提高。劳动力人口是最具有消费能力的群体，大量外流将会对地区的消费与投资产生不利影响，特别是对于以低端服务业为主的地区，第三产业很难发展起来，导致区域经济的内需不足，经济增长乏力。

更令人担心的是，人口外出的态势仍在增大。

玉林市不少人认为，与其人口一直被其他城市虹吸，还不如横下心来把人口留在当地的城里。

玉林打出的是一套组合拳，不仅留下他们买房，还要给买房的新市民解决工作岗位，安排子女就业，并给他们同等的养老医疗等保障待遇等，尽最大努力让他们在当地生活下去。

从这个角度看，现象，反映的是玉林为今后的城市发展发起的一场人口保卫战，也是对经济发达城市抢夺人口打响的阻击战，更是一座经济状况很一般的三四线城市为解决人口流失的大胆尝试。

（玉林一角）

（玉林景观）

留人，仅靠买房能行吗？

但即便农村人在城里买了房子，就一定能把人留下来吗？

玉林市的工业基础是较为薄弱的，2020年其三次产业结构比重为19.6：26.2：54.2，工业仅占了26.%。工业产业不足，就业渠道就少，经济发展的动能就弱。

2020年，玉林实现地区生产总值1761.08亿元，一般公共预算收入仅101.77亿元，全年全市全体居民人均可支配收入27401元，其中城镇居民人均可支配收入37362元，农村居民人均可支配收入17721元。显然，这样的经济状况是很难长期吸引住居民的。

因此，在拉人进城的同时，是否在转换经济动能、增强城市发展后劲方面也下些功夫。

备注：部分图片来源自网络，侵删。

编辑：南瓜

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文章来源:乐居买房

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