绩效考核是一根无形的指挥棒,对提高工作质量和水平具有重要作用。卫星遥感技术具有获取信息精准、高效、范围大、综合性强的特点,可实现绩效考核数据空间化。2021年以来,针对绩效考核中实地核验工作量大、全流程长时间序列查验难、考核定性定量分析手段少等难点问题,广西壮族自治区党委编办(绩效办)委托广西自然资源遥感院,打造一体化、智能化、精细化的绩效项目核验平台,实现项目全程管理、卫星内业核验、智慧外业核查、实时统计分析,提升绩效考核精准度。
广西自然资源遥感院第一时间成立专人负责工作组,深入分析考核项目影像资料、与被核验单位确定项目空间位置,通过卫星影像时序分析提取绩效考核有用信息,推动智慧绩效核验信息化建设。结合不同时期高分辨率卫星遥感影像数据,充分发挥遥感技术定性、定量分析优势,利用影像叠加分析技术比对核验项目区域不同时期的变化,对属于地表变化的各类项目实现准确内业核验和评分。
以钦州市钦南区那丽产业园标准厂房考核项目为例,对比那丽产业园标准厂房及配套设施工程项目2021年2月、11月的卫星遥感影像,可以看出清晰可见场地内新增推土和建筑工地。卫星影像图记录项目建设的阶段性变化,通过比对项目多期卫星遥感影像,核实项目变化情况是否符合绩效考核要求后,达到辅助绩效考核工作的效果。
2021年,广西自然资源遥感院分析核验了自治区党委编办(绩效办)提供的708个项目,其中自治区重大项目61项;住建厅老旧小区改造项目534项;浦北县综合绩效考评项目18个;高中补助资金项目87个;广西“乡乡通”项目8个。
运用卫星遥感辅助绩效考核,既能对重大项目、交通建设、工业发展、为民办实事等方面考核内容进行精准核实,减少人为干预,又能同时核查时序进度,随时查看项目进展情况,有效提升绩效考核的精准度。“目前,2021年绩效核验试点成果已完成分析和汇总,形成规范成果提供给自治区党委编办(绩效办)。”广西自然资源厅绩效办相关负责人说。
自治区党委编办(绩效办)相关负责人表示,希望加大与广西自然资源遥感院的合作力度,继续发挥卫星遥感技术优势,打造高效便捷准确的绩效考评现场核验平台,实现绩效核验全流程规范化管理。下一步,广西自然资源遥感院将对接现有绩效信息化系统,分析核验目标开展系统需求设计,部署“绩效天眼核验系统”研发工作,为绩效考核工作提供更及时、更客观的卫星遥感数据支持。(记者 朱柳蓉 通讯员 潘正伟 何昕)