为深入贯彻省、市防汛工作会议精神，河南省邓州市立足防大汛、抢大险、救大灾，及早安排部署,细化工作措施，未雨绸缪，扎实有效推进防汛应急工作。

严格落实防汛责任制。邓州市坚决落实防汛抗旱党政同责、一岗双责和行政首长负责制的责任体系，及时调整了市防汛抗旱指挥部成员。市防汛抗旱指挥部明确市领导责任分工及重点防汛工程责任人名单，全市所有处级领导分包乡镇，明确主要河道沿线乡镇乡镇长为河道防汛行政责任人，确定了17座中小型水库防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”，明确了蓄滞洪区、橡胶坝、南水北调中线工程等重点工程防汛行政责任人，所有市直及驻邓单位分包重要河道及水库，形成了完整的防汛责任链条。

健全完善汛期应急预案体系。各乡镇、各部门按照“一流域一案、一库一案、一市一案、一乡镇一案、一村一案、一单位一案”的要求，编制修订相关防汛应急预案。水利、城管、自然资源、南水北调等部门编制专项预案，沿河乡镇、山丘区、有山洪地质灾害风险的乡镇编制紧急避险方案,对预案编制工作和防汛演练做了安排部署。全市编制乡镇及防汛预案28个，村级防汛预案626个；编制《邓州市防汛紧急避险预案》《邓州市城区防汛紧急避险专项预案》及各乡镇防汛紧急避险预案31个；编制水库、大坝、山洪灾害、南水北调中线工程等专项预案37个；编制超标准洪水预案20个、南水北调左侧水库溃坝影响分析应急预案8个；编制教育、电力、通讯、住建、交通、农业、气象、文旅等部门专项预案20个；防指成员单位编制本单位防汛预案34个，预案体系基本完善。同时，全市各乡镇、各部门将在汛期来临之前，分区域、分险种开展防汛演练。

全面加强基层应急能力和体系建设。各乡镇成立应急管理委员会，党委、政府主要负责人担任应急管理委员会双主任，成立应急管理办公室，有专门的机构和编制，专职人员至少3人，兼职2至5人。组建不少于20人的兼职综合应急救援队，配备基本应急处置装备和应急通讯装备，平时训练、战时应急。建立应急物资储备站（仓库），参照省确定的《乡级应急装备配备及救灾物资储备指南》，合理确定品种范围，按需配备、储备应急物资装备,建立日常补充机制，做好储备物资的维护保养，确保装备物资调得出、用得上。村（居委会）按照“一站两员”标准，设置安全劝导站，配备安全劝导员、灾害信息员，依托民兵和村干部、村医等力量组建村级兼职应急救援队伍。目前全市建立各类防汛抢险队伍700余支，2万余人，确保汛期能够第一时间应对突发险情灾情，将损失降低到最小程度。（记者 李向东 通讯员 路重阳）