用工关系复杂，劳动者话语权缺失，有了问题不知向何处投诉;就业质量不高、社会保障不足，职业发展缺乏上升通道，这些，曾是不少新就业形态劳动者的切身之痛。这些问题怎么破?5月7日，来自宁波市人力社保局的消息显示，宁波市人力社保局、市发改委、市交通运输局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市医保局、市中级人民法院、市总工会、市邮政管理局等十部门联袂发布《宁波市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》，尝试破题，为大批新就业形态劳动者探索这些问题的解法。

记者注意到，在实施办法中，明确了新就业形态劳动者的身份：依托互联网平台就业的网约配送员、快递员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等人员。这批劳动者所开展的新业态服务以及相关活动均被纳入实施办法的适用范围。

对于这些新就业形态的劳动者，究竟要如何做好规范和服务呢?实施办法中明确了十个部门各自“要做的事”，各部门要各自尽力，在织密新就业形态劳动者劳动权益保障网的同时，同步规范行业的发展和劳动者的劳动权益保障。

作为新就业形态的劳动者，行业的从业标准如何，技能的提升如何得到保障，又如何获得确认?本次出台的《实施办法》，对行业主管部门研究制定新业态劳动者从业标准制定的责任进行了明确，并进一步规范了新业态劳动者应遵守的职业道德和服务规范，劳动者人员信息档案基本内容，信用激励机制的建立以及中介服务机构的义务等用工管理方面内容。同时，明确各地各部门要积极拓宽培训渠道，支持新业态劳动者按规定参加技能培训，享受培训补贴，同时，努力构建并畅通新业态劳动者的职称申报评价渠道，帮助他们获得专业技术职称。

记者注意到，《实施办法》着重从落实公平就业制度、落实规范用工责任、正规合作用工方式、依法支付劳动报酬、建立健全劳动报酬合理增长机制、保障劳动者休息休假权益、落实劳动安全卫生责任制、推进基本养老保险、医疗保险、职业伤害保障工作、保障平等享有培训权利以及劳动保障权益维护等方面，对新业态劳动者劳动保障权益保护进行了逐条明确。同时将宁波市现行成效较好的公共服务方面经验做法，如职业技能培训服务、新业态劳动者职称评审、人才服务工作、多途径矛盾纠纷化解等，写入《实施办法》形成制度予以规范。

《宁波市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》将于6月6日起正式实施。(周 琼)