11月2日，全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》的署名文章。

文章中对于如何完善按要素分配政策制度，宁吉喆提出了三方面举措。

其中第一条举措提到，拓宽财产性收入渠道。要从农村土地、金融资产人手，探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。

深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。有序推动农村宅基地出租、流转、抵押，探索实现已入市农村集体土地与国有土地同地同权，探索农村集体经济收益分配向当地低收入困难群体倾斜。

推动资本市场稳定健康发展，丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红激励机制;促进房地产市场持续健康发展，支持居民合理拥有住房资产。