(资料图片仅供参考)
当下,安徽萧县经济开发区紧紧围绕全面深化改革、扩大高水平开放,园区体制机制改革整体推进,重点突破,绩效考核初见成效、员额制改革正在积极启动中,亩均论英雄的“赛马机制”全面铺开,“管委会+公司”的运营模式正在有序推进。
凝聚合力作谋划。开发区成立了以党工委书记、管委会主任为组长、部门负责人为成员的开发区体制机制改革创新工作领导小组,先后多次召开党工委会议,着力把方向、谋思路、定方案、抓落实。采取聘请第三方、到南京、淮北、宿州等地学习等方式,就绩效考核制等薪酬改革内容进行了系统设计。目前已起草《安徽萧县经济开发区管理体制改革方案(征求意见稿)》,印发《萧县经济开发区岗位目标绩效考核暂行办法》等多个配套方案,为全面落实改革提供了有力的组织保障。
目标清晰定职责。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,以“一加强、二剥离、三整合”为总抓手,大力推行体制机制改革,将原来独立法人的食品园、萧泉园、化工园纳入开发区统一管理,形成“一区多园”的发展框架,逐步剥离去除社会事务管理等职能。采取开发区管委会+萧县产投公司的模式进行运营,依靠县产投公司,聚焦经济发展、“双招双引”、科技创新、改革开放等主责主业,努力将开发区建设成为全县对外开放的先行区、新旧动能转换的聚集区、科技创新的引领区和高质量发展的示范区。
瘦身健体精机构。本着精简、统一、效能的原则,根据实际情况和发展需要,规范开发区机构设置,内设机构由原来的7个精简为6个(撤销社会事务局、财政金融局,成立安全环保局),4个单位在开发区设立派出机构,实现了瘦身强体、轻装上阵。
面向社会选人才。放宽选人用人视野,从开发区职能定位出发,精挑能手、细挑强将。实行聘任制,建立人员能进能出、岗位能上能下、薪酬能增能减选人用人机制,面向社会公开选拔人才,打破身份界限,打破区域藩篱。2年来,先后吸引了30多名优秀人才前来就业,干部年龄结构和文化水平明显提升,为推进工作开展注入了激情和活力。
精准谋局促发展。科学编制了《萧县开发区国土空间规划》、产业发展规划及其它专项规划,以孤山湖为核心、以萧国大道为经济带、以皇藏大道为产业集聚轴、以徐淮快速通道为产城融合轴、以符离大道为产研一体轴,积极推进六大专业园区创新发展。探索多元化运营,利用市场化手段,联合社会资本参与开发区建设,大力推进电子信息产业园、智能制造产业园等4个片区成片开发。积极引入社会资本,采取“投资人+EPC”的方式,顺利推进闸河片区成片开发;坚持精准招商,成功招引航天凯天集团,打包运维开发区4个污水处理厂和3个自来水厂。
坚持双创提水平。按照“提质扩量增效”的要求,全力推进亩均效益评价,67家规上企业参加“赛马”考核。以标准地改革为突破点,全力推进土地集约节约利用,全面整治低效用地和僵尸企业。目前,已建成标准化厂房55万平米,引入企业30家。成功处置僵尸企业11家、盘活闲置土地2600亩,“腾笼换凤”工作取得新突破。今年共出让标准地73宗,计1802亩,做到拿地即开工。(记者 吴昊 通讯员 徐学春)