3月20日，在我国开展高层论坛2021年会上，上海交通大学教授、上海交通大学我国开展研究院履行院长陆铭表明，在当时局势下中心城市和城市群更加重要，开展城市群都市圈的需求处理人口活动、中心城市开展受限的问题，而当下都市圈、城市群开展最大的妨碍便是跨辖区行政问题。

陆铭指出，中心城市和城市群在当时经济局势下更加重要，在区域人力资源装备上，铺开自在生育的效果不会太强，中心在于改进人口活动，包含处理城市外来人口户籍难处理，以及留守儿童的教育保证问题。若城市的外来人口能处理户籍问题，转换成市民后将开释巨大的消费空间。别的，在用地装备上，当时也呈现出大城市建造用地目标严厉，但小城市相对宽松的状况，也形成土地资源的不均衡。

陆铭以为，现在都市圈、城市群之间的开展过于着重竞赛，但区域内的开展应着重互补和协作。从调研来看，我国排名前三十的中心城市都还具有开展空间，不应该由于中心城市本身开展或周边城市间的竞赛阻止区域开展战略。

陆铭指出，当时我国开展最大的妨碍是地方政府在跨行政区上的办理问题。我国的大都区域规划都是以地级市、直辖市为单位打开。而着重地级市、直辖市为中心的开展理念也导致区域间缺少跨区的协作。如南京都市圈、上海都市圈、成渝都市圈等都面对省级之间的跨辖区行政问题，而当时省级行政区划约束了都市圈开展。接下来省份间轨道交通络、基础设施需求地方政府通力协作完结，处理都市圈内部的人口自在活动也是开展都市圈的要害。

陆铭还说到，村庄的“乡愁”和都市圈城市群开展之间的对立是不可避免的。“处理留守儿童的仅有办法是孩子进城而不是爸妈回家。有些区域需求缩短规划，该拆就拆，不然就会消耗更多的保护本钱。”陆铭称。

在陆铭看来，跟着区域开展战略的施行，部分区域空心化的状况会不断出现，但这是开展过程中必定需求阅历的阶段。实际上，欧美的当下的许多美丽村庄也是拆出来的，而我国现在现已抵达了这一开展阶段。