为期三天的2023中国跨境电商交易会近日在福州闭幕。据组委会披露，本届跨交会达成意向成交金额超40亿美元。

跨境电商与百姓生活关系密切，近年来发展势头迅猛。海关总署副署长孙玉宁近日表示，要在优服务上“出实招”，优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口，解决企业和消费者的后顾之忧。

各地聚焦跨境电商发展

海关数据显示，2022年,我国跨境电商进出口2.11万亿元，同比增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，同比增长11.7%。跨境电商作为中国外贸的新生力量，依然动能十足。截至目前，全国跨境电商综试区已达到165个，覆盖31个省份，呈现由东部、南部沿海地区向内陆省份扩展，从中心城市、省会城市向二三线城市延伸的特点。

“紧紧抓住‘一带一路’和‘两国双园’等国家间经济合作的战略支点，跨境电商迎来发展新机遇，我们对于行业的发展前景充满信心。”福建自贸试验区福州片区管委会副主任、中国(福州)跨境电商综合试验区领导小组办公室常务副主任梁勇表示，下一步，将深入抓好跨境电商行业的营商环境提升、龙头企业引进、企业品牌培育等工作，推动跨境电商进出口继续保持良好增长，助力外贸产业高质量发展。

日前，湖南省政府办公厅出台了首个省级跨境电商专项政策《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》，从加强产业、促进集聚、完善要素保障等4个方面提出了13条支持措施，包括明确支持跨境电商主体做大做强、培育跨境电商自主品牌、推动跨境电商产业带建设、促进跨境电商综试区差异化发展、打造跨境电商集聚发展园区、完善跨境电商公共服务等，支持跨境电商高质量发展。

此外，江苏省今年将加快培育外贸新业态新模式，实施外贸新业态提升行动，深化13个国家级跨境电商综试区建设，加快培育发展跨境电商产业园、公共海外仓等载体平台，指导苏州、南京稳步开展“网购保税进口+实体新零售”模式试点。

海关发力强监管优服务

孙玉宁介绍，过去五年，跨境电商从2018年进出口1万亿元增长到2022年的2.11万亿元，越来越多的“中国制造”通过跨境电商进入国际消费品市场。

有别于传统的外贸方式，跨境电商具有明显的碎片化、海量化、数字化等特点。在这一背景下，海关出台了不同于传统贸易的通关管理制度，在原有“企业对个人(B2C)”的基础上，提出了更好服务于“企业对企业(B2B)”“企业对企业对个人(B2B2C)”的监管政策;不断加强科技赋能，上线应用了跨境电商进出口统一版信息化系统，实现对交易、支付、物流等相关数据的集成管理。全面推广跨境电商出口海外仓模式备案无纸化，实现“一地备案，全国通用”。截至今年2月底，在海关备案的跨境电商海外仓企业已达1713家。

孙玉宁表示，下一阶段，海关将继续坚持“创新、包容、审慎、协同”的监管理念，坚持在发展中规范、在规范中发展。

一方面要在强监管上“下功夫”，一是运用智能化验核手段，对通关单证进行真实性验核，防范跨境电商走私行为;二是加强与跨境电商平台企业的协同共治，让“防线”前移一步，降低企业经营风险和海关监管风险;三是广泛开展商品条码应用，加强对商品的溯源管理，让消费者安心放心;四是持续关注境外食品安全问题，及时发布风险预警。

另一方面要在优服务上“出实招”，一是支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理;二是推广出口拼箱货物“先查验后装运”，进一步提升物流效率，降低企业成本;三是强化数据分析服务，为新业态高质量发展提供有力的预期引导;四是优化海外仓申报流程，服务企业扩大出口;五是持续完善进出口退货措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。

畅通跨境物流和资金流

为着力推动边(跨)境经济合作区高质量发展，优化顶层设计，促进改革系统集成、协同高效，近日，商务部等17部门印发《关于服务构建新发展格局推动边(跨)境经济合作区高质量发展若干措施的通知》，明确了5类15方面政策举措。值得关注的是，通知提出，将稳步有序研究推动新设和扩区调区，并将畅通跨境物流和资金流，加大金融支持力度。

边境经济合作区、跨境经济合作区是我国深化与周边国家和地区合作、推进高质量共建“一带一路”的重要平台，也是沿边地区经济社会发展的重要支撑。在拓展国际合作方面，通知提出，加快通往边(跨)境经济合作区的跨境铁路、高速和高等级公路规划建设，推动相关国际道路运输协定商签进程。有序推动将更多边(跨)境经济合作区纳入资本项目外汇便利化政策支持范围，支持边(跨)境经济合作区实施贸易外汇收支便利化政策，与有关邻国开展双方货币跨境结算、现钞跨境调运、金融政策协调等领域磋商与合作。指导支持有关边(跨)境经济合作区及所在省区用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等规则体系，进一步扩大RCEP实务培训，深化与RCEP成员国在科技创新、数字经济、信息通信等领域的合作。(悦文)