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为进一步规范元旦、春节期间卷烟市场秩序,近期,广西崇左市烟草专卖局通过严防反弹、杜绝转移、阻断通道、联合监管、集中整治“组合拳”,斩断打假打私链条,切实扎紧市场监管篱笆。
聚焦严防反弹,着眼“小切口”。崇左市局联合市打私办深入凭祥市、宁明县、大新县、龙州县四个边境单位开展现场打私工作督导,协调好各执法部门力量,推动当地有效落实边境反走私执法“段长负责制”,强化固定值守和流动巡逻,严防“蚂蚁搬家”式走私卷烟活动的反弹。紧盯重点人员、过往违法违规大户等重点对象,坚持数据赋能精准监管,深化现有数据模型应用,对平台相关数据进行关联碰撞、智能分析生成案件线索,实现精准画像、靶向打击。扎实开展互联网违法售烟专项整治行动做好专项清理整治工作,对外深化与公安、市场监管的沟通合作,对内强化多部门协同,线上线下同步发力,形成长效治理机制。着力整治私开通道、清理私建码头、上货点,封堵非法通道,坚决管住看牢重点地段,严防境外假烟、加热不燃烧卷烟走私入境,严打烟叶非法出境。
杜绝转移扩散,保持“严管控”。崇左市局加强对钦北防地区的走私活动的情报收集研判,处理好露头就打和案件经营关系,有效拓宽案件线索来源,加大对辖区易发高发区域的排查力度,严防钦北防卷烟运进崇左辖区市场再通过寄递销售或送到工地、无证户销售,防止钦北防地区制假贩私活动向崇左市转移、扩散。加大散支烟重点地区的综合整治,把散支烟非法兜售作为重点整治对象,重点打击辖区市场散支烟囤货分销等违法行为,严防散支烟冲击辖区市场。严厉打击非法运输烟叶等卷烟制假原辅材料违法活动,联合有关部门进行全天候封堵,形成有效屏障。
坚持阻断通道,拓宽“新路径”。崇左市局积极协调公安、交通运输部门,边境单位在常设检查站、封控点加大巡查、检查、封堵力度,坚决堵住走私卷烟入境通道;加大对重点高速、出市要道重点路段的巡查整治力度,加强对执法查缉卡点的检查力度,封堵非法卷烟运输渠道,严查过往车辆,切断假私卷烟流入或流出崇左辖区;集中开展对假私烟流通环节的联合执法和联动整治,对假私烟中转地、仓储地、集散地实施专项治理,重点对高速公路、国道以及重点的货运点(揽货点)、物流中转点、寄递企业等开展联合查缉,切断假私烟运输链条。
强化联合监管,提振“战斗力”。崇左市局加强与公安、邮管多部门联合开展专项整治行动,采取突击检查、错时检查、常规检查等多种方式,以信息化手段为支撑,加大对寄递企业分拨中心、揽件点、物流园区、公路货运企业、物流托运部、客运场站以及铁路物流站的检查力度,检查是否存在利用物流托运、快递包裹等方式扰乱烟草市场的违法行为,对现场检查发现同一收件人一次性接收多个包裹或频繁多次接收包裹的,及时追查打点,及时发现、扫除辖区内非法转买或集中性网购消费的情形;联合邮管部门对辖区物流寄递企业从业人员的烟草专卖法律法规教育,督促物流寄递企业遵守烟草专卖品收寄管理规定,严格处理不法物流寄递企业,近期对违法收寄卷烟的物流寄递企业罚款2次,警告3次;加强与公安技术部门合作,开展物流寄递涉烟案件串并办理,加强线索串并和案件经营,深挖案件幕后主犯,提升案件办理质量。
立足集中整治,锁定“堵源头”。崇左市局主动向当地政府汇报,通过政府组织开展岁末年初烟草市场清理整顿专项行动,多部门联合发力,落实专门力量,统一组织、统一指挥、统一行动,实施最严市场监管,查办一批大要案件,努力营造良好的卷烟市场消费环境。持续加强走访检查,提高卷烟零售户守法经营意识,对无证经营户加大执法检查频次,防止非法卷烟落地销售。强化源头治理不放松,实时掌握辖区重点区域、重点品牌卷烟销量异动,全面感知市场状态,运用治理真烟异常流动数据模型,着重关注重点敏感品牌流入流出数据,通过多预警复合分析、历史订单数据比对等方法,锁定违法违规大户。根据节日市场特点,重点关注卷烟销售状态,以交叉监管机制和协同监管机制为载体,实时掌握辖区重点品牌卷烟销量异动,全力守牢规范管理生命线。(记者 朱柳蓉 通讯员 孙兰宗)