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中国小康网 独家专稿

文|马春辉

根据深圳市生物医药产业发展的现状，未来生物医药产业怎么发展?是要在市场引导的基础上，政府支持生物医药企业做强做大。

生物医药产业是资本密集型和技术密集型高度融合的一个产业。深圳在发展生物医药产业方面最大的优势就是资金的优势，因为深圳市已经是我国及东南亚地区的一个重要的资本市场，深圳市政府也成立了各种产业发展引导基金，支持产业发展，特别是支持战略新兴产业的发展。作为深圳市战略新兴产业，生物医药产业发展势头比较好，但产业规模比较小，与深圳市经济总量不成比例。2021年深圳市战略性新兴产业增加值合计12146.37亿元，比上年增长6.7%，占地区生产总值比重达39.6%。生物医药与健康产业增加值589.60亿元，仅占战略新兴产业比重的4.85%，占地区生产总值比重的1.9%，而且增长速度比较慢，2021年仅增长7.6%。深圳市生物医药企业主导产品不突出，龙头企业对产业的带动作用不明显，具有国际影响力的著名产品和核心技术不多。迈瑞公司是深圳市高端医疗器械设备领域的知名企业，这个公司一年的营业额也只有250多亿，两百多亿的营业收入中，国外市场只占40%多，国内市场占了50%多。作为一个上市公司，迈瑞公司市值才3000多亿人民币。这样的规模，在国际上只能算是著名的大型医疗器械设备供应商，谈不上是国际知名的大企业。华大基因公司也是一个典型的生物医药高科技上市公司。华大基因公司名声很大，其实它的产值并不是很大，2021年总收入才67亿人民币。海王生物是一个典型的生物医药上市企业。2021年销售收入400多亿，公司产品价值才6亿多，其他都是外购产品。

生物医药产业在技术方面有一个特点，那就是技术创新和产品创新非常缓慢。不论是医药产品还是医疗器械产品，创新的周期都比较长，很难形成产业集群效应。如果说有产业集群的话，只能是生物医药大企业的聚集。

根据深圳市生物医药产业发展的现状，未来生物医药产业怎么发展?一是要在市场引导的基础上，政府支持生物医药企业做强做大。深圳市初步形成了生物医药产业发展聚集效应，但普遍存在创新能力不强的短板。因此，需要政府支持企业进行产品创新、技术创新，开拓国际市场，走国际化发展路径，促进生物医药企业做强做大。二是政府在引进外资方面，可以引进一批大型生物制药跨国公司，借用外部的力量支持深圳市生物医药产业发展和集聚。新加坡发展生物医药产业的经验值得借鉴。新加坡的生物医药业的产值，在过去 20 年增加了两倍，贡献新加坡制造业 GDP 的18%。在 2021 年，生物医药制造总体增长了 11.1%。从0做到百亿美元级的市场体量，新加坡如何做到?新加坡生物医药产业成功的经验就是采用“聚焦工厂”创新发展模式。生产和运营专家Wickham Skinner在1974年发表的一篇HBR文章中使用了“聚焦工厂”一词，定义为 “聚焦工厂”创新模式 = 明确的战略意图+基础设施+高密度的人才。截至2020年，已有包括葛兰素史克、默沙东、艾伯维、诺华、辉瑞、罗氏、赛诺菲、安进等在内的11家世界顶级的制药和生物技术公司在新加坡投资建设了超过25个大规模创新研究基地，研究方向包括临床科学、基因组学、生物工程、细胞生物学、医药生物学、生物成像及免疫学等前沿领域。大量跨国公司的引入，直接带动了新加坡生物医药产业聚集效应。三是政府应该为生物医药产业发展提供技术支撑。生物医药产业的技术研发投资大、风险大、周期长，产业化比较缓慢，企业投资存在着很大的不确定性和风险。我国生物医药产业发展时间不长，技术落后，完全靠企业的力量难以占领产业技术制高点。在这种市场失灵的情况下，就需要政府进行研发投入。深圳市可以设立政府生物医药产业研发基金，可以引进数十家生物医药研发机构，支持科研机构从事重大生物医药的研发，形成生物医药研发的长期机制。政府支持的研发机构研发的成果归政府所有，由政府转让，或者作为政府股份参与产业化过程。这也是支持生物医药产业发展的一个重要选择。

(作者系深圳大学副教授)

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2022年8月下旬刊