在日前召开的国新办新闻发布会上，公安部相关负责人表示，近年来持续上升的电信网络诈骗犯罪势头得到了有效遏制。自去年6月以来，公安机关电信网络诈骗立案数已连续9个月同比下降。然而，电信网络诈骗形势依然严峻复杂。截至目前，诈骗类型已超过50种，还出现了一些新变化、新特点。
对电信网络诈骗将保持严打高压态势。中办、国办近日印发的《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》强调，要统筹力量资源，建立职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系。金融、电信、互联网等行业主管部门要全面落实行业监管主体责任，各地要强化落实属地责任，全面提升打击治理电信网络诈骗违法犯罪的能力水平。
近年来，各地开展了形式多样的反诈宣传，切实提高群众反诈意识。图为广西南宁市公安局良庆分局蟠龙派出所与一家奶茶制造企业共同推出一款“反诈奶茶”，奶茶杯上印有反诈宣传标语和“国家反诈中心”App二维码。
成效
多部门通力合作 发案上升势头得到遏制
去年以来，各地区各部门把打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作置于重要位置，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，取得了显著成效。
公安部组织全国公安机关始终保持严打高压态势，深入开展“云剑”“长城”“断卡”“断流”“5·10”等专项行动，先后组织开展150次全国集群战役，有力打击震慑犯罪。2021年，全国共破获电信网络诈骗案件39.4万起，抓获犯罪嫌疑人63.4万名，同比分别上升28.5%和76.6%，打击战果创历史新高。
据介绍，2021年，公安部会同国家移民局组织开展“断流”专案行动，打掉非法出境团伙1.2万个，抓获偷渡犯罪嫌疑人5.1万名;会同最高法、最高检、工信部、央行和三大运营商持续推进“断卡”行动，打掉“两卡”违法犯罪团伙4.2万个，查处犯罪嫌疑人44万名，惩戒失信人员20万名，惩处营业网点、机构4.1万个;会同银保监会制定相关政策，坚决追缴返还电信网络诈骗受害人被骗资金，2021年共追缴返还人民群众被骗资金120亿元。
国务院联席办会同各成员单位，将大数据、云计算、人工智能等科技手段与防范治理深度融合，全力构筑防止群众被骗的“防火墙”。一年来，国家反诈中心直接推送全国预警指令4067万条，各地利用公安大数据产出预警线索4170万条，成功避免6178万名群众受骗;会同相关部门加大技术反制力度，升级优化拦截系统，建立快速动态封堵机制，完善止付冻结工作机制，成功拦截诈骗电话19.5亿次、短信21.4亿条，封堵涉诈域名网址210.6万个，紧急止付涉案资金3291亿元。
此外，工信部、央行、中央网信办等部门也在各自领域内展开反诈行动，共同营造全社会参与反诈的深厚氛围。比如，工信部组织三大运营商升级启动“断卡行动2.0”，先后清理高危电话卡7769万张、行业卡1931万张。央行深入开展“资金链”治理工作，拒绝可疑交易1.3亿笔。中央网信办会同公安部、工信部加强网络巡查监测和网络生态治理，集中整治互联网行业涉诈突出问题，通过规范行业管理，有效堵塞了一批监管方面的漏洞，挤压了电信网络诈骗违法犯罪活动空间。
挑战
出现四大新特点 犯罪形势依然严峻复杂
尽管电信网络诈骗案件快速上升的势头得到了有效遏制，但犯罪形势依然严峻复杂。公安部刑事侦查局局长刘忠义表示：“从打击治理实践来看，电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是复杂的社会治理难题。随着打击治理工作的不断深入，电信网络诈骗犯罪出现了一些新变化、新特点”。
新型网络犯罪已成为主流犯罪。近年来，随着信息社会的快速发展，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪成为主流犯罪。去年以来，虽然此类案件在严打高压态势下出现了下降趋势，但发案仍在高位运行，尤其在新冠肺炎疫情背景下，人们的生产生活加速向网上转移，进一步加剧了此类案件的发生。
诈骗手法加速迭代变化。诈骗集团紧跟社会热点，随时变化诈骗手法和“话术”，迷惑性很强，人民群众很容易上当受骗。诈骗集团会根据非法获取的个人信息，量身定制诈骗剧本，实施精准诈骗。截至目前，公安机关发现的诈骗类型已超过50种，其中网络刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法是主要的诈骗类型。
攻防对抗不断加剧升级。诈骗集团利用区块链、虚拟货币、AI智能、GOIP、远程操控、共享屏幕等新技术新业态，不断更新升级犯罪工具，与公安机关在通讯网络和转账洗钱等方面的攻防对抗不断加剧升级。从通信网络通道来看，利用虚假App实施诈骗已占全部发案数的60%，开始大量利用秒拨、VPN、云语音呼叫以及国外运营商的电话卡、短信平台、通讯线路实施诈骗。从资金通道看，传统的三方支付、对公账户洗钱占比已减少，大量利用跑分平台加数字货币洗钱，尤其是利用USDT(泰达币)的危害最为严重。
跨国有组织的特征日趋明显。诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局等跨国有组织犯罪特征。诈骗集团头目和骨干往往躲在境外，打着高薪招聘的幌子，诱骗招募涉世未深的年轻人赴境外从事诈骗活动，然后通过境外聊天软件，指挥境内人员从事App制作开发、引流推广、买卖信息、转账洗钱等各类违法犯罪。
应对
工作向纵深推进 提升打击治理能力水平
“打击电信网络诈骗犯罪任重道远，我们将坚定不移地把打击治理工作向纵深推进，不断巩固和深化打击治理成效，努力保持电信网络诈骗犯罪发案连续下降的良好态势。”公安部副部长杜航伟表示，下一步将持续推进“云剑”“断流”“断卡”“拔钉”“5·10”等专项行动。严厉打击转账洗钱、技术支撑、组织偷渡等黑灰产犯罪，坚决斩断犯罪链条。筑牢预警劝阻“防火墙”，提升预警信息监测发现能力，继续完善国家反诈大数据平台和国家反诈中心App，加固资金拦截“防洪堤”，不断提升预警拦截能力，完善快速止付冻结机制，加大资金返还力度等。
“今年检察机关在依法从严打击的同时，将更加重视能动履职，协同推动网络诉源治理。”最高人民检察院第四检察厅负责人程雷表示，检察机关将更加重视数据赋能，强化大数据思维，推动建立数据互通共享，加强数据集成分析研判，及时发现打击治理的“死角”和“盲点”。
最高人民法院刑三庭负责人李睿懿表示，人民法院坚持对电信网络诈骗犯罪依法严惩不动摇，继续抓好案件审理，提升审判质效，特别是要会同公安、检察机关进一步加大追赃挽损力度，最大限度维护群众合法权益。同时，还将发布一批典型案例，以案说法、以案释法，继续强化宣传教育，推动构建全民防诈、全民反诈的新格局。
在进一步加强信息通信行业防范治理电信网络诈骗上，工信部网络安全管理局局长隋静表示，一是继续加强行业治理。持续巩固深化“断卡2.0”“打猫”工作成效，组织开展互联网领域和跨境电信业务专项治理，加强涉诈端口短信等重点业务整治。二是不断提升技术能力。加强反诈技术手段建设，提升监测、预警、处置一体化技防能力;建设国际出入口短信预警系统，实现对国际来话和短信实时主动提醒，提升群众防范跨境诈骗意识。三是坚持多维综合施策。聚焦解决群众痛点，推出“反诈名片”，实现对主叫号码的权威标记，有效甄别号码真伪。
在资金链治理方面，央行支付结算司司长温信祥表示，一要压实主体责任，持续落实风险防控责任，断开涉诈资金链条，切实做到“支付为民”。二要统筹平衡风险防控与优化支付服务。三要提升风险防控的精准度,加强对虚拟货币等新型领域风险防范，全方位堵截犯罪资金。四要提高全社会风险防范意识。
答疑解惑〉〉〉
1 什么是电信网络诈骗？
电信网络诈骗是指以非法占有为目的，利用手机短信、电话、网络电话、互联网等传播媒介，以虚构事实或隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。近年来，利用App进行诈骗已成为电信网络诈骗案件的主要犯罪手段，约占整体案发量的六成。其中，网络兼职刷单、快速贷款等诈骗App较多，特别是有一些仿冒各大银行和金融平台的App具有较大迷惑性和欺骗性。
2 如何防范电信网络诈骗？
不轻信。增强警惕性和主动防范意识，不要轻信来源不明的电话、短信和网络信息，不因贪图小利而受到诈骗分子的蛊惑。
不泄露。妥善保管个人金融信息，不随意转借身份证、银行卡，不随意丢弃刷卡单、取款凭条和信用卡对账单，不随意点击不明来源网站链接。
谨慎转账。涉及转账至陌生公司、单位、个人的，一定要提高警惕，事先做好求证工作。
此外，及时下载注册国家反诈中心App，该App能有效拦截涉诈电话、短信。
3 遭遇电信网络诈骗后该咋办？
及时拨打110报警。受害人将钱打入诈骗分子账户后，诈骗分子会迅速将钱转走。因此，报案时间距离被诈骗时间越短、提供的信息越准确，止损的成功率就越高。
注意保留保存证据。遭遇电信网络诈骗后要注意保留保存转账凭证、聊天记录、网址链接、下载的虚假App、电话录音等证据，尤其是应准确记录诈骗分子的银行账号、用户名及开户行，以便公安机关开展下一步调查。
积极配合公安机关调查取证。因为电信诈骗的覆盖范围广，很多时候存在公安机关异地取证的情况，需要群众积极配合公安机关做好笔录，尽可能详细地向公安机关叙述事实经过，并积极提供相关证据资料。
数据
今年以来，国家网信办反诈中心排查打击涉诈网址87.8万个、App7.3万个、跨境电话7.5万个，并将其纳入国家涉诈黑样本库。目前，国家涉诈黑样本库已涵盖并处置涉诈网址318.7万个、App46.9万个、跨境电话39.7万个，互联网预警劝阻平台预警超6亿人次。
2021年6月，诈骗分子冒充浙江省某市派出所民警，联系郭某称其已涉嫌诈骗被立案，要求郭某登录仿冒的某公安局官网查看立案信息，并将资金转移到“安全账户”。郭某按照诈骗分子要求转账，合计被骗50余万元。
案例
2021年11月，四川省张某某接到谎称某电商的客服电话，称张某某购买的尿不湿因质量问题可申请退款。张某某未通过官方渠道核实对方信息，按照对方指示进行相关退款操作，合计被骗7.5万元。(记者 陈文丽)
