中办、国办日前印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称意见)。该意见针对全民健身的场地问题、赛事问题以及教练培养等问题作出更为细化的指导，并强调“社会资本”例如民营企业的参与。全民健身“东风”劲吹，健身赛道迎来发展新机。

政企合作打造共享体育服务

据了解，在全民健身政策实施过程中，健身设施尤其是健身场地不足现象在相关文件中被反复提及。

意见提到，鼓励有条件的城市群和都市圈编制统一的全民健身规划，促进区域内健身步道、沿河步道、城市绿道互联互通，健身设施共建共享。同时，意见还指出，打造群众身边的体育生态圈。实施全民健身设施补短板工程，建设全民健身中心、公共体育场、社会足球场等健身设施，加强乡镇、街道健身场地器材配备，构建多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。

“从意见中可以看出国家对社会资本、社会力量很重视，这让整个行业非常振奋。”互联网健身企业乐刻对中国商报记者表示，体育产业在中国一定会变成大产业，中国的健身市场一定会成为全球最大的市场。乐刻将通过投资数字化建设，推进健身产业的数字化进程来提升行业的服务水平和运营效率。

嗅到商机的企业早就开始行动起来。比如，乐刻正在进行街道市民健身(健康)中心建设，尝试以“政府搭台，企业唱戏”的模式打造共享体育服务模式样板。以上海市杨浦区殷行街道市民健身(健康)中心为例，其为上海首家能够同时服务老年、中青年、青少年(儿童)以及残障人群的社区健身房，同时也是上海首家全民健身与健康融合的社区型市民健身中心。据相关街道办事处负责人介绍，老年人有生活娱乐和情感交流的需求，现在老年人来健身房锻炼身体，既有健身教练指导，还能跟老年朋友聊天。

乐刻方面对中国商报记者表示，此类街道市民健身中心在收费方式上，区分公共服务时段和社会化经营开放时段，实行差异化月卡收费，兼顾了市民健身中心的公益性与商业性，既降低了市民的健身门槛，满足百姓日常健身需求，又确保市民健身中心的可持续发展。据了解，乐刻还开展了公益大讲堂，老年人运动康复训练讲座、广场舞公开课等百场公益活动。同时，在发展乡镇健身方面，乐刻还在今年2月与杭州市萧山区临浦镇人民政府联合打造了一场露天“健身市集”，现场设立七项健身打卡活动区域，并有专业健身教练提供指导，吸引近千人参与。

而擅长于线上健身服务的运动科技公司Keep最近重点布局线下服务，其中计划将北京奥林匹克森林公园(以下简称奥森)内部10公里跑道打造升级为智慧跑道。Keep方面表示，奥森智慧跑道将运用互联网、云计算等新技术，促进奥森的用户服务升级，推动跑步运动智慧化发展。同时，Keep将会推动智能设备和线上用户服务体系与奥森线下场景相结合，提升用户交互感，给跑友提供智慧化、陪伴式运动体验。

有行业分析师对中国商报记者表示，健身企业通过承包健身设施项目不仅可以提升企业营收，减轻相关部门压力，还可以获得更多群众的健身数据，通过分析数据制定科学合理的健身计划，也可以为企业发展作参考。

力促自主赛事IP量质提升

意见提出，支持社会力量举办赛事。公开全国综合性运动会和单项体育赛事目录及承接标准，引入社会资本参与承办赛事。培育赛事活动品牌。建立分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系。建立足球、篮球、排球业余竞赛体系。加快发展以自主品牌为主的体育赛事体系，培育形成具有世界影响力的职业联赛。

中国体育场馆协会一位不愿具名的专家对中国商报记者介绍，国内拥有的自主体育赛事品牌在质量和数量上还有很大的发展空间。“优质的赛事资源极具稀缺性，本土企业争先斥巨资购买引进国外赛事版权，但赛事所有权大多属于赛事方所有，本土企业对赛事相关衍生品没有控制权。所以当务之急是要发展自主、原创的赛事IP。”

据了解，目前本土运动品牌热衷于自主品牌赛事IP的开发。例如安踏自2017年起推出篮球赛事“要疯”，以篮球为纽带，与Z世代消费者展开交流，其旗下产品也借人气球员的流量获得更多曝光，带动相关产品的销售。为什么选择以篮球赛事作为切入点?安踏方面向中国商报记者介绍，篮球品类是运动品牌连接年轻消费者最重要的品类之一。一直以来，篮球在安踏品牌中占据重要的战略地位。

安踏品牌篮球事业部总经理蔡之本表示，品牌希望把“要疯”赛事做到起码10年，甚至做到100个城市。安踏篮球还计划建设“要疯”主题球馆，在各个城市落地，为更多热爱篮球运动的群众打造场地。另外，安踏篮球还会跟中国初中生篮球联赛等合作，发力校园篮球等。

特步则专注于跑步赛事IP的打造，据了解，“321跑步节”是特步于2016年重拳打造的一个属于全民的跑步节日。该跑步节已经连续举办七年。

特步方面对中国商报记者介绍，2019年，特步还和中国田径协会共同举办“国人竞速全民畅跑”战略发布会，用多项激励计划鼓励中国马拉松运动员提升竞技水平，促进中国马拉松赛事竞赛水平提升，同时培养中国马拉松青少年梯队。 “未来，特步将继续聚焦和深耕跑步领域，巩固跑步生态圈，以期更深度地参与构筑更高水平的全民健身公共服务体系。”特步方面表示。

“本土运动品牌主要聚焦在篮球、跑步等拥有广大群众基础、有规模效应的赛事上，这个思路是正确的。”上述专家告诉记者，这些品牌在打造自主品牌赛事IP方面有一定优势。一方面，品牌本身有影响力和号召力，可以通过各个渠道辐射更多群众;另一方面，品牌有做好赛事品牌的能力和动力，因为品牌本身有充裕的资金支持赛事建设，品牌出于提升效益，拉动产品销量的目的，也会做好赛事服务。“培育一个优质的赛事品牌的时间会比较长，但是如果做得好，获得的收益也是相当大的。”

推动教练培训更高水平发展

教练培训行业也能迎来更多发展机遇。意见提到，鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间;鼓励私营企业向社会开放自有健身设施;鼓励按照《基层工会经费收支管理办法》规定，使用工会经费为职工购买健身服务等。上述行业分析师认为，这些政策都在释放一个信号：健身教练的需求量将越来越大，优质的教练培训机构因此将有更多发展机会。

国内头部教练培训机构赛普健身对中国商报记者表示，作为国家体育总局指定的专业私人健身教练培训基地，赛普已经为社会输送了超过12万名专业私人健身教练。2020年北京开放大学赛普体育学院成立，申请“健身指导与管理”专业，成为目前中国唯一一个可以颁发健身教练技能认证与大专学历认证的健身教练培训机构。该机构表示，随着消费者健身需求的多样化，公司也在升级教学服务。目前无推销的团课非常受消费者欢迎，赛普健身在今年开设了团课培训，适应市场变化，为行业输送更多高质量人才。

值得一提的是，针对目前行业内教练水平参差不齐，且认证证书含金量低且泛滥的现象，赛普健身认为很多教练在接受培训服务时应该选择教学质量有保障、在行业内公认是有影响力的学校，这既是对自己负责，也是对未来要面对的消费者负责。

意见也针对上述问题提出了解决办法。例如建立面向全社会的体育运动水平等级制度，健全服务全民健身的教练员、裁判员评价体系;建立高水平运动队帮扶基层体育社会组织的机制。意见还提出，推动持有职业资格证书的社会体育指导员与教练员职业发展贯通，完善群众体育教练员职称评审标准。深入实施《国家体育锻炼标准》。完善《全民健身指南》。

除了重视健身教练培养，意见中还提到，要加强冰雪运动等紧缺领域教练员培养。据了解，北京冬奥会前后，滑雪教练成为“香饽饽”，曾有报道称有滑雪教练通过教滑雪“月入三十万”。但中国商报记者在采访中了解到，目前能持续获得高收入的滑雪教练只是少部分人群。

白峰毕业于黑龙江省某体育职业学院，随后开设了一家滑雪俱乐部，主要开展青少年的滑雪培训业务。他对中国商报记者表示，目前滑雪教练培训行业还没成规模，是新兴行业。现在滑雪教练的培训一部分是在高校，另一部分是在滑雪俱乐部。他的俱乐部的学员中有很多是来自健身房的教练，这些健身教练会在冬季来学习滑雪，然后去大型滑雪场应聘滑雪教练，等雪季结束，再做回健身房教练。“总体来说，优质的滑雪教练紧缺。因为滑雪课程贵、装备也贵，考一个含金量高的国外证书的费用价格不菲，且往返的路费、住宿都是自理，但收到的课时费要被雪场抽成，大概比例为收入的30%-50%。这么算下来，大部分滑雪教练的收入其实不多，能留下来做滑雪教练的人对于滑雪肯定是有相当程度的喜爱。”

白峰认为，目前围绕滑雪的产业链还在发展中，尚未形成充分竞争的市场格局，所以无论是滑雪场地成本、教学成本，还是装备费用都很难降下来，这个行业需要相关政策扶持和资本进入，培养更多品牌，让教练看到更多市场前景。

据了解，去年室内滑雪培训机构SNOW 51 、雪乐山相继获得亿元融资。业内认为，室内滑雪虽然体验感略逊于室外滑雪，但不受季节性影响，该赛道“坡长雪厚”，具备高客单价和高复购率的特点，未来会有越来越多消费者尝试室内滑雪培训，也会有越来越多教练投身该领域中。(记者 颉宇星)