美监管机构发声谈合作,中概股能否走出危机?

发布时间:   来源:皮海洲

3月15日,在美上市的中概股出现止跌反弹的走势,纳斯达克中国金龙指数收高近5%。雾芯科技暴涨超40%,领跑一众中概股。其他涨幅居前的中概股有:金山云涨超25%,新东方涨超22%,达内科技涨超20%,趣店涨超18%,36氪涨超17%,boss直聘涨超15%,腾讯音乐、达达集团涨超14%,哔哩哔哩涨超11%,名创优品涨近11%,汽车之家、新氧、每日优鲜涨超10%,老虎证券、优信涨10%。

中概股出现止跌反弹走势,显然与当天消息面上的一则利好有关。当天,据彭博报道,美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)表示,该委员会正与中国监管部门保持积极沟通,近期已多次举行会谈,双方致力于达成一份合作协议,以便其能够检查在美注册的中国内地及部分从事内地业务的香港审计师事务所。PCAOB表示愿意与中国政府部门保持合作关系,采用目前其与数十家其他国家或地区之间类似的合作方式开展对相关会计师事务所的检查和调查。

正所谓成也PCAOB,败了PCAOB。近期中概股出现大跌的走势,显然与PCAOB有关。今年3月8日,美国证监会(SEC)认定百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药5家在美上市公司为有退市风险的“相关发行人”,将5家中概股列入“预摘牌名单”。美国证监会之所以将5家中概股列入“预摘牌名单”,就是执行《外国公司问责法》的结果。根据《外国公司问责法》,如果外国上市公司连续三年未能提交美国上市公司会计监督委员会所要求的报告,SEC有权将其从交易所摘牌。这里的美国上市公司会计监督委员会也就是PCAOB。5家公司被列入“预摘牌名单”的原因,就是使用未经PCAOB审查的审计机构。

美国证监会此举对于中概股的影响是巨大的。因为目前负责中国内地公司的审计机构,都是由中国内地主管部门审核的,而并非是由PCAOB审查的。毕竟中国内地的审核机构不可能由美国的监管机构PCAOB来负责审查。如果严守这一规定,被列入“预摘牌名单”的就不只是5家中概股了,几乎所有的中概股都会被列入“预摘牌名单”,都存在退市的威胁。这也就是中概股近期大幅下跌的原因所在。

彭博的报道,显示了PCAOB的积极态度,这对于中概股来说当然是一个重要的利好。一方面是,PCAOB正与中国监管部门保持积极沟通,近期已多次举行会谈,这与此前中国证监会的回应是相一致的。另一方面,PCAOB的意愿也是积极的,双方致力于达成一份合作协议,以便其能够检查在美注册的中国内地及部分从事内地业务的香港审计师事务所。

尤其重要的是,PCAOB表示愿意与中国政府部门保持合作关系,采用目前其与数十家其他国家或地区之间类似的合作方式开展对相关会计师事务所的检查和调查。这一点对于解决当下中概股所面临的问题至关重要。

那么,中概股的危机是否可以因此而解除了呢?目前显然还不能过于乐观。PCAOB其实是由美国证监会设立的,同时也由美国证监会负责监管,包括委员会所制定的规则的认定、标准和预算。可以说是美国证监会的一个职能机构。因此,不论是PCAOB,还是美国证监会,它们对中概股的监管,主要是一种专业监管或职能监管。

但中概股的危机并不是单纯的监管危机,中概股无惧监管,而且监管上的问题,也可以由中美双方的监管机构来协商解决。这次中概股之所以出现危机,根源是一种政治化危机。是美国股市出现了政治化的倾向。因为《外国公司问责法》本身就是政治化的产物,其出台的目的就是为了打压中国公司。

因此,中概股的危机能否解除,PCAOB与中方达成一份合作协议固然重要,但其真正的关键还在于美国政府对待中国公司的态度。如果美国政府始终对中国公司采取敌对的态度,坚持打压中国公司的做法,那么,中概股要走出危机显然是一件很困难的事情。可见PCAOB的态度只是给了中概股一个喘息的机会,但不代表中概股危机的解除。

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